城市病

　　城市病了?？床‰y、行路難、停車難、公共誠信管理難、社會管理難、環(huán)境涵養(yǎng)難……中國幾乎所有的城市都受到“城市病”困擾。既然病了，就要“智”療，不然結(jié)果自然不是“萌萌噠”，而是日況愈下的生存環(huán)境。

　　隨著越來越多智慧城市試點投入部署，人們對它們抱以厚望，希望它能成為緩解“城市病”的一劑良方。

　　從目前中國“城市病”的發(fā)展趨勢看，從一線城市向二、三線城市蔓延”這種判斷已沒有太大的異議。但是對于“病因”往往出現(xiàn)盲人摸象的情況，對治理路徑，業(yè)內(nèi)也常常各執(zhí)一端。

　　不過智慧城市似乎是一劑良藥，哪怕短時間內(nèi)不能徹底除根，但是可以極大緩解城市病患的癥狀。

　　其原理很簡單，智能手段的應(yīng)用，可以最大限度的挖掘、增效現(xiàn)有資源。如果把城市比作人的話，就是提高人自身的免疫力水平和恢復(fù)能力，從而免于病患或緩解癥狀。譬如，智慧交通系統(tǒng)的建立，提高道路資源利用率，有助緩解城市交通擁堵，減少汽車尾氣排放；智慧醫(yī)療系統(tǒng)建立，提高醫(yī)療資源利用率，降低患者各種成本支出。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　今年三月，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）中，首次將“智慧城市”納入規(guī)劃之中，規(guī)劃表示，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化。增強城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。

　　兩者關(guān)系是：智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的動力，是新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)的關(guān)鍵手段。

　　事實上，針對我國正在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，智慧城市概念的提出既符合時代的潮流，也適應(yīng)中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對政府而言也是恰逢其時的選擇。

　　智慧城市將要經(jīng)歷的路程，會是一個時代的里程碑。我們可以把智慧城市看作是信息時代的載體，知識經(jīng)濟的結(jié)晶，可持續(xù)發(fā)展的支撐。智慧城市是集自我創(chuàng)新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、科學(xué)管理功能于一身的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準化、智能化的信息集合體。它充分應(yīng)用新技術(shù)帶來的超大計算能力，全方位實施城市數(shù)字化，普及應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)，以及射頻識別、數(shù)字地圖、嵌入式系統(tǒng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，有效實現(xiàn)智能發(fā)展、全程監(jiān)控、達到精準識別并直接參與城市的智慧管理和智慧服務(wù)。智慧城市的基本內(nèi)涵將隨著技術(shù)的涌出而不斷更新，它將成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵助力。

　　信息孤島

　　信息孤島被譽為智慧城市落地過程中關(guān)鍵阻力。

　　沒有繞開的辦法，也就是說，建設(shè)智慧城市，信息孤島必須破除。因為，智慧城市建設(shè)的核心價值之一就是共享共用，而信息孤島的存在將讓這一價值煙消云散。

　　因為城市“智慧”的來源，就在于對城市內(nèi)海量數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用。只有對數(shù)據(jù)進行深入的整合、分析、挖掘和開發(fā)利用，方可形成新的智慧以輔助決策、服務(wù)需求。所以，在實際智慧城市建設(shè)的基本操作層面，必須要十分強調(diào)數(shù)據(jù)的共享共用。

　　但當前，由于受多種利益驅(qū)動等因素的影響，數(shù)據(jù)共享共用的瓶頸制約在很大程度上尚未真正突破。舉個簡單的例子，現(xiàn)在各地各級政府各個部門都在大力建立和應(yīng)用各自專屬的信息系統(tǒng)，比如一個人口數(shù)據(jù)庫，公安部門、計生部門、民政部門都有各自的信息平臺，甚至省、市、區(qū)各有不同的平臺，平臺間、系統(tǒng)間缺乏融合的載體，數(shù)據(jù)不能共享共用，形成了很多信息孤島。

　　要解決這個問題，就要打破信息壁壘，進行信息系統(tǒng)的整合，讓已有的數(shù)據(jù)通起來。值得注意的是，參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)并沒有打破信息壁壘，整合城市信息系統(tǒng)的能力。只有在智慧城市頂層設(shè)計初期，各地政府能夠充分意識到打通各部門間的信息壁壘，實現(xiàn)信息整合的必要性，并自頂向下的要求相關(guān)職能部門協(xié)作完成，這樣才真正具備可操作性。

　　當然，回報也是豐厚的，政府、企業(yè)、公眾都將從整合后的信息系統(tǒng)中獲得各自的最大收益。開放的信息資源池在智慧引擎的幫助下，勢必產(chǎn)生大量新的智能、知識和利益的外溢，而且，外溢的的利益從數(shù)量和質(zhì)量方面都要比傳統(tǒng)的彼此孤立的信息系統(tǒng)要多得多，這是智慧城市勢必根除信息孤島的意義所在。