“400米乘400米的街廓組成一個生態(tài)細胞，4-5個生態(tài)細胞構(gòu)成一個生態(tài)社區(qū)，4-5個生態(tài)社區(qū)形成一個生態(tài)片區(qū)，整個生態(tài)城由5個生態(tài)片區(qū)構(gòu)成”，這將是中國首個國家綠色發(fā)展示范區(qū)的社區(qū)模板。而它的原版則在“花園城市”——新加坡。

　　新加坡自1965年獨立后，因其經(jīng)濟的迅速崛起而受世界矚目。過去的20多年時間里，有近5萬名中國官員前往新加坡考察學習。從最初的關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，到近年來向包括住房、教育、法制等在內(nèi)的社會治理轉(zhuǎn)移，“新加坡經(jīng)驗”對 “學習型大國”中國來說，意義非凡。

　　在剛剛結(jié)束的APEC峰會期間，因新加坡總理李顯龍的一句幽默回應(yīng)，還在醞釀階段的中新第三個政府間合作項目成為了一時焦點。就在上述第三個合作項目“花落何處”備受關(guān)注之際，始于2008年的政府間第二個合作項目——中新天津生態(tài)城區(qū)，有了新的動向。

　　在11月14日國家發(fā)改委召開的“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)中國綠色發(fā)展示范區(qū)”新聞發(fā)布會上，《中國-新加坡天津生態(tài)城建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》（下稱“《實施方案》”）被公布。

　　《實施方案》顯示，天津生態(tài)城建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，共獲18項政策措施支持，主要圍繞天津生態(tài)城產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、資源環(huán)境、社會發(fā)展5個領(lǐng)域。比如，金融政策方面，同意開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，支持生態(tài)城企業(yè)赴新加坡上市和發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金等。

　　中新天津生態(tài)城，是繼1994年最先啟動的蘇州工業(yè)園區(qū)之后，中國和新加坡在中國東部環(huán)渤海進行的第二個政府間經(jīng)濟合作的旗艦項目。中新天津生態(tài)城占地面積31.23平方公里，規(guī)劃居住人口35萬，是世界上第一個國家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市。

　　開發(fā)建設(shè)6年，8平方公里起步區(qū)已經(jīng)成為較成熟的社區(qū)，綠色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，公共配套也漸成體系，就業(yè)居住人口已經(jīng)突破2萬人。

　　作為國務(wù)院批復(fù)的第一個國家綠色發(fā)展示范區(qū)（下稱“示范區(qū)”），其后續(xù)可推廣、可復(fù)制性方面顯然被予以了重任。國家發(fā)改委副主任解振華在發(fā)布會上表示，“對中國來說，在綠色發(fā)展方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗科學。因此，我們需要搞試點來進行探索”。

　　至于為何在天津生態(tài)城建設(shè)第一個示范區(qū)，天津生態(tài)城的“前身”——鹽堿地，反而成了最好的理由。解振華表示，“如果在這個鹽堿地上能夠建一座新城，而且這個新城是能夠體現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的，能夠體現(xiàn)生態(tài)文明的理念的，在這樣的城區(qū)搞這樣的示范，有很大的典型意義”。

　　此外，天津生態(tài)城自身綠色發(fā)展的規(guī)劃，和示范區(qū)的建設(shè)要求也算是“不謀而合”。

　　示范區(qū)共規(guī)劃了5個產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)建設(shè)了動漫園、3D影視園、生態(tài)科技園，仍在推進的有生態(tài)信息園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園。據(jù)中新天津生態(tài)城管委會主任徐大彤介紹，“在生態(tài)城指標體系中有一條，未來生態(tài)城的 職住平衡指數(shù) 要達到50%以上。也就是說，生態(tài)城的居民有50%在生態(tài)城工作”。

　　在社區(qū)規(guī)劃方面，新加坡作為世界公認最宜居的“花園城市”，顯然更沒有不被模仿的理由。

　　據(jù)徐大彤介紹，“我們借鑒新加坡的經(jīng)驗，建立了規(guī)范化、標準化的“生態(tài)小區(qū)——生態(tài)社區(qū)——生態(tài)片區(qū)”三級居住模式。在社區(qū)層面，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一站式、綜合化的社區(qū)服務(wù)中心，形成居民生活便利的500米半徑生活圈”。

　　也就是說，居民在500米半徑內(nèi)所涉及到的大部分生活需求問題都能被解決，這些需求主要包括：孩子上學、購物、就醫(yī)等。

　　值得注意的是，在中國學習新加坡的二十多年時間里，“搬硬件棄軟件“的質(zhì)疑從未消失。在此次發(fā)布會上，徐大彤提到，“示范區(qū)將抓 三件 建設(shè)，就是硬件建設(shè)、軟件建設(shè)和 心件 建設(shè)”。

　　另外，示范區(qū)除完成自身6大任務(wù)，還將建立起綠色發(fā)展的評價體系及體制機制，為可借鑒、可推廣提供依據(jù)和標準。解振華介紹，“實施方案的指標體系包括經(jīng)濟社會發(fā)展、能源資源的節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境、綠色的生活方式等四個方面28個指標”。