第一、體制機(jī)制的完善

　　首先是思想觀念，要解決目前城市規(guī)劃建設(shè)管理中，盲目自大，忽視基礎(chǔ)建設(shè)。無視承載能力，能耗過大，千篇一律，貪大求洋怪異。信仰的缺失，信任體系的破壞，文化的低俗。罔顧產(chǎn)業(yè)培育和一二三產(chǎn)的有機(jī)布局，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。在具體實(shí)施過程中，完善組織體系，整合資源，建立相應(yīng)的制度體系，建設(shè)受過良好教育、有技能的人才隊(duì)伍，培育相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，探索創(chuàng)新體系建立，具有信息通訊的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化提升。在保障體制上完善政策，探索建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元主體、全球參與”的新型投資模式。

　　第二、發(fā)展規(guī)律的掌握

　　智慧城市真正要取得的實(shí)效，很重要的是懂得和掌握城市發(fā)展的規(guī)律。城市從發(fā)展的角度來講，有四個(gè)環(huán)節(jié)必須是緊緊地扣住的：規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行

　　城市規(guī)劃，要解決好三個(gè)問題：

　　1、決策層面，是對(duì)空間資源進(jìn)行合理的配置;

　　2、業(yè)務(wù)層面，通過多規(guī)融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、信息化規(guī)劃、投融資規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃融合，著力解決過去各項(xiàng)規(guī)劃“幾張皮”的問題，使規(guī)劃更具可操作性，達(dá)到城市空間布局的優(yōu)化，城市功能的完善;

　　3、項(xiàng)目層面，做好實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)方向、內(nèi)容重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑、保障措施等落實(shí)。

　　城市建設(shè)，按照集約、智能、綠色、低碳的要求，我認(rèn)為有三個(gè)關(guān)鍵詞要扣緊：

　　第一關(guān)鍵詞是“適用”，所謂適用，就是要講究民族性、時(shí)代性、地域性，要符合習(xí)俗、氣候、材料等;

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是“經(jīng)濟(jì)”，就是要講究節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地;

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是“美觀”，既承傳文化歷史，也要借鑒創(chuàng)新。

　　城市管理，就是如何城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化的問題，在數(shù)字城市建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)部創(chuàng)造了一個(gè)很好的模式，倡導(dǎo)數(shù)字城管，對(duì)城市的部件事件進(jìn)行了網(wǎng)格化的管理，并由此從城市的市政設(shè)施的管理進(jìn)一步拓展到社會(huì)治理和公共服務(wù)領(lǐng)域，取得了比較好的效應(yīng)和成果。所謂比較好的效應(yīng)，它不僅僅是業(yè)務(wù)上的，支撐了我們行業(yè)的管理和城市管理水平提高，更重要的是它培育了產(chǎn)業(yè)。

　　城市運(yùn)行，建立以人為中心的社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全等多個(gè)維度的安全保障體系;重視信息安全，信息安全保障是一個(gè)長期性工作，是一個(gè)不斷實(shí)施、檢查和改進(jìn)的過程城市應(yīng)急響應(yīng)，面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重大事故，環(huán)境公害及人為破壞的開展應(yīng)急管理、指揮、救援等，為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障。

　　這四個(gè)環(huán)節(jié)，是城市發(fā)展的內(nèi)在的規(guī)律，我們?cè)谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)中，必須緊緊抓住不放，否則我們就會(huì)隔靴搔癢。

　　第三、新興技術(shù)的應(yīng)用

　　這個(gè)更重要的是中間有一個(gè)轉(zhuǎn)換，也就是說新興技術(shù)要和城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行結(jié)合，怎么樣結(jié)合?這中間是有一個(gè)轉(zhuǎn)換的，這個(gè)轉(zhuǎn)換至少包括四個(gè)方面：

　　一、要講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效，它體現(xiàn)在節(jié)約、效益、功能;

　　二、注重集約智能，利用信息通信技術(shù)把數(shù)據(jù)、資源和人有機(jī)結(jié)合在一起，通過信息通信技術(shù)建立一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的智能模式;

　　三、模擬仿真，建立可視化、復(fù)雜計(jì)量模型的可視化決策系統(tǒng)，模擬仿真涉及綜合集成技術(shù)，涉及計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、人機(jī)交互技術(shù)、傳感技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域，它用計(jì)算機(jī)生成逼真的三維視、聽、嗅覺等感覺，使人作為參與者通過適當(dāng)裝置，自然地對(duì)模擬結(jié)果進(jìn)行體驗(yàn)和交互作用;

　　四、安全可控，運(yùn)用大量的可控技術(shù)，對(duì)城市各種生命線，交通、管網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊線路監(jiān)測(cè)，對(duì)城市建筑、橋梁各種設(shè)施的監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，使得城市能夠正常運(yùn)行。我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行尤其要研究如何運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)來支撐城市的正?；\(yùn)轉(zhuǎn)，盡量避免城市重大缺陷，不要出現(xiàn)重大錯(cuò)誤;城市一旦建成，往往不太可能推倒重來，這時(shí)尤其需要技術(shù)的支撐。

　　第四、創(chuàng)新模式的探索

　　這主要包括三個(gè)要素：

　　注重政學(xué)產(chǎn)研用資支撐體系建設(shè);

　　注重人才和知識(shí)體系的構(gòu)建;

　　注重實(shí)效績效。

　　關(guān)于人才和知識(shí)體系建設(shè)，特別是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)服務(wù)型社會(huì)，到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，原來我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷要素主要是土地，勞動(dòng)力和資本，那么下一輪社會(huì)發(fā)展中，變遷的根本要素是什么?我認(rèn)為就是人才，也就是知識(shí)的改進(jìn)、利用、創(chuàng)新要成為社會(huì)變遷的根本要素，這點(diǎn)是至關(guān)重要的。所以，應(yīng)該注重教育和培訓(xùn)，掌握和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息技術(shù)，成為生存和發(fā)展的重要手段;應(yīng)該注重法制意識(shí)，增加約束力和行動(dòng)力，使我們和自然、社會(huì)的相處，更加合規(guī)律性和合目的性，改變一味向自然、社會(huì)索取的方式。

　　以上四條經(jīng)驗(yàn)，是經(jīng)過我們兩年的試點(diǎn)總結(jié)出來的，對(duì)于我們健全智慧城市發(fā)展有很大的參考作用。

　　我國智慧城市的下一階梯

　　我們?cè)谥腔鄢鞘械南乱徊酵七M(jìn)工作中，對(duì)于城市，要尊重我國城市多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，分階段的推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作，逐步達(dá)到城鎮(zhèn)生態(tài)完整性、服務(wù)多樣性、資源安全性、管理科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們充分尊重地方城市的首創(chuàng)精神，關(guān)注多種單元形態(tài)和專業(yè)特色試點(diǎn)，取得點(diǎn)上突破，總結(jié)典型模式，凝煉提升，形成體系，上升為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)?；茝V。