如何化解城市建設(shè)與文物保護(hù)的沖突?
為解決交通難題,江西崇仁縣近日對一座有175年歷史的黃洲橋?qū)嵤┎鸪?,引發(fā)爭議。古橋?qū)<覍S洲橋被拆表示很可惜,直指崇仁縣在城市建設(shè)方面缺乏科學(xué)性和前瞻性,在古物保護(hù)上也存在誤區(qū)。至于如何協(xié)調(diào)城市建設(shè)與古物保護(hù)之間的關(guān)系,江西省社科院專家表示,應(yīng)尋找利益的平衡點(diǎn)。
黃洲橋被拆 省文保單位很無奈
日前,江西撫州市崇仁縣重建黃洲橋一事在網(wǎng)上引起爭議,當(dāng)?shù)卣源蛟烀裆こ虨橛山ㄗh拆除,考古專家認(rèn)為具有文物價值建議保留。9月22日,江西省文化廳下發(fā)向撫州市文化局、崇仁縣文化局下發(fā)了《關(guān)于不得擅自拆除崇仁縣黃洲橋的意見》,要求“未經(jīng)審批同意之前,該橋必須實行原址保護(hù),不得擅自拆除。”然而,近日,這座屹立了170多年之久的古橋依舊倒在了挖掘機(jī)下。
據(jù)了解,黃洲橋在第三次全國文物普查期間作為崇仁縣603個不可移動文物點(diǎn)之一被登記,而如今卻在“不得擅自拆除”的文件下被拆,省文化廳相關(guān)部門對此表示很無奈。“我們之前是發(fā)了不得擅自拆除的通知,這個通知也是我們根據(jù)《文物保護(hù)法》來擬定的。但是《通知》下發(fā)后當(dāng)?shù)卣粓?zhí)行我們也沒辦法,因為我們沒有執(zhí)法權(quán)。”
崇仁縣對黃洲橋被拆一事回應(yīng)稱,黃洲橋?qū)儆诜俏奈锉Wo(hù)單位,縣里已向國家文物局、省有關(guān)文保專家咨詢,并經(jīng)過了必要的工作程序。在“原址加固維修”方案行不通的情況下,才慎重啟動拆除重建方案,并對部分有價值的橋體構(gòu)件進(jìn)行遷移異地保護(hù)。
黃洲橋?qū)笕擞薪逃饬x
黃洲橋擁有175年歷史,是名副其實的古橋,也具有歷史價值。得知黃洲橋被拆,北京茅以升科技教育基金會中國古橋研究委員會副主任、中國古橋研究所所長、東南大學(xué)教授丁漢山對此表示很可惜。
丁教授告訴記者,他曾親自到過崇仁縣考察黃洲橋,一行5位專家均表示黃洲橋極具歷史價值。“他們說這個橋是危橋,不拆除對當(dāng)?shù)亟煌ㄒ矔斐捎绊?。我們?dāng)時考察了這座橋,認(rèn)定它是座古橋,之所以會成為危橋,是因為一座古橋長時間通行現(xiàn)代的車輛,肯定會出現(xiàn)問題。”
“這座橋與崇仁縣有著悠久的歷史淵源,是當(dāng)?shù)氐囊蛔貥?biāo)性建筑。雖然歷史上有好幾次損毀,但是期間有很多名人、富紳捐錢重建,這種‘富了后捐錢修橋補(bǔ)路’精神是很值得提倡的,這也是一種正能量。”丁教授認(rèn)為,一座極具歷史價值的橋屹立在崇仁縣,且?guī)捉?jīng)先人保護(hù),對當(dāng)?shù)睾笕藖碚f具有教育意義。
城市規(guī)劃應(yīng)有科學(xué)性和前瞻性
丁教授表示,黃洲橋被拆表明了中國一些地方政府對古物保護(hù)還存在誤區(qū),在城市規(guī)劃建設(shè)方面也缺少科學(xué)性和前瞻性。
“崇仁縣本來也不大,從古橋到邊上的橋也就800來米,我走路也只走了10分鐘,更何況對于開車的人來說,800米算什么?所以我們都建議把古橋保留下來,可以做人行橋和非機(jī)動車橋,而且當(dāng)時我們也考察過,這座古橋完全可以承受人行和非機(jī)動車行駛。”丁教授認(rèn)為,崇仁縣在最開始做城市規(guī)劃時就缺乏科學(xué)性和前瞻性。“一開始就應(yīng)該考慮到不應(yīng)該用古橋作為主干道的交通橋。”
此外,丁教授還認(rèn)為,當(dāng)?shù)卣x擇執(zhí)意將古橋拆除重建還有另一個原因,可能是因為修新橋的經(jīng)費(fèi)不夠。“重建只需要把橋拆了重新建,重新選址修橋,不但要新修一座橋,橋兩邊還要多修一條路,根據(jù)他們申請的經(jīng)費(fèi)來說,可能是不夠的。”
城市建設(shè)要對文物加以保護(hù)
如今,黃洲橋已經(jīng)被拆,而對于此橋的性質(zhì),崇仁縣表示曾多次赴國家文物局咨詢。國家文物局政策法規(guī)司法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人也向媒體透露,黃洲橋?qū)儆诜俏奈锉Wo(hù)單位,即尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物。文物法對此類文物的遷移異地保護(hù)或拆除的審批程序缺乏相關(guān)規(guī)定。
丁教授對此也發(fā)表了自己的看法。“當(dāng)?shù)卣X得黃洲橋沒有列入文保單位,因此對此橋不重視。我們《文物保護(hù)法》并不是講只有列入文保單位的才保護(hù),應(yīng)該是能保護(hù)則保護(hù)。而且《文物保護(hù)法》特別強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃建設(shè)要對文物加以保護(hù)?;剡^頭來說,這座橋之所以沒有列入文保單位,那是當(dāng)?shù)卣恢匾暤膯栴},不然早就列入文物保護(hù)單位了。
丁教授稱,古物要列入文物保護(hù)單位,必須由當(dāng)?shù)卣鸺壣蠄?,如果?dāng)?shù)卣疀]有上報,則無法將其列入文物保護(hù)單位。“而且我們國家文保單位是分批分期列出來的,不可能一下子所有古物都立馬成了文保單位,總要有個過程?,F(xiàn)在是很多古物還沒來得及被申請成為文保單位,就已經(jīng)被拆除了。”丁教授呼吁,不管是政府還是個人都應(yīng)該保護(hù)古物,尊重歷史。
化解沖突需找到利益的平衡點(diǎn)
一座有175年歷史的黃洲橋被拆引發(fā)爭議,也讓城市建設(shè)與文物保護(hù)的沖突愈演愈烈。如何更好的協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,記者對此采訪了江西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長麻智輝。
麻智輝認(rèn)為,城市在發(fā)展的過程中,必然會與原有的古建筑產(chǎn)生一些沖突,在兩者發(fā)生沖突的情況下,就要尋找利益的平衡點(diǎn)。“如果是一般的古文物,雖然有些年代,但是經(jīng)過考古專家鑒定后認(rèn)為價值不是很高的,我覺得是可以拆除的。就比如現(xiàn)在全國很多地方都有的民國時期住宅,如果沒有特別的價值意義,與城市發(fā)展相沖突的話就可以拆除。”
此外,麻智輝表示,如果是古物的價值經(jīng)專家鑒定后確定比較高,那就要權(quán)衡城市發(fā)展與古物保護(hù)的利益。如果確實價值比較高,那就應(yīng)該以保護(hù)文物為優(yōu)先。“我覺得寧愿讓我們的城市建設(shè)重新規(guī)劃,也要把我們的文物保護(hù)下來,城市發(fā)展是可以做相應(yīng)變通的,該拐彎的地方要拐彎,該縮小的地方要縮小。文物是不可再生的,文物的價值也是不能用金錢來估量的。”
編輯:ljing
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