近日本報(bào)刊發(fā)市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章中提出：文化遺產(chǎn)是城市歷史的重要注腳，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和時(shí)空觀，制定科學(xué)合理而又富有剛性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，明晰和延拓城市歷史文脈；要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的剛性，全面落實(shí)剛性指定保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)好規(guī)劃設(shè)計(jì)。“剛性”二字連續(xù)出現(xiàn)，顯示出一種決心：絕不讓規(guī)劃成“鬼話”。

　　記得在去年全市城市設(shè)計(jì)大會(huì)上，有鑒于“規(guī)劃編制的時(shí)候萬眾矚目，實(shí)施的時(shí)候棄之敝屣，區(qū)域限高成了空話，容積率隨意改動(dòng)”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾嚴(yán)肅要求：領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識(shí)，不能把個(gè)人決定凌駕于規(guī)則之上，不要為了局部利益違反城市設(shè)計(jì)。特別是規(guī)劃執(zhí)行部門，要敢于做“孤家寡人”，不為任何勢(shì)力所壓，規(guī)劃不能向權(quán)力和資本低頭。“否則，建起來的城市敗筆，將成為檢驗(yàn)規(guī)則和執(zhí)政理念的活教材”。從現(xiàn)實(shí)情況看，防止規(guī)劃成“鬼話”，真正做到以剛性規(guī)劃設(shè)計(jì)“守護(hù)先人饋贈(zèng)，延續(xù)城市記憶”，也最需要掙脫強(qiáng)勢(shì)資本和權(quán)力擠壓。

　　無論文化遺產(chǎn)保護(hù)還是城市建設(shè)中，有幾種現(xiàn)象屢屢遭到指責(zé)。一是建設(shè)性破壞。在有些地方，老城區(qū)改造幾乎成了“利潤(rùn)為王”，一些歷史文化街區(qū)毀于一旦，有些文化遺產(chǎn)的整體風(fēng)貌遭到了破壞，一些區(qū)域的文化特色逐漸消逝，城市的歷史記憶也正被日漸抹去；二是開發(fā)式破壞。在風(fēng)景名勝區(qū)大興土木，破壞了自然環(huán)境；三是“摩天情結(jié)”泛濫。不顧限高規(guī)定，盲目追求“高度”。凡此種種，都能從規(guī)劃向權(quán)力和資本低頭中找到原因。

　　規(guī)劃是城市建設(shè)法規(guī)，也是剛性紅線，不能隨意修改變更。非改不可，也應(yīng)經(jīng)過法定程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭執(zhí)行規(guī)劃，自覺維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。尤其是要樹立正確政績(jī)觀，自覺強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，依法行政，絕不能為了少數(shù)人利益、為了局部利益、為了眼前政績(jī)，違反城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃執(zhí)行部門更應(yīng)努力當(dāng)好“守護(hù)神”，真正做到“法規(guī)至上”，當(dāng)堅(jiān)持就堅(jiān)持，當(dāng)?shù)种凭偷种?，在文保面?ldquo;寸土不讓、寸土不退”。還要健全城市規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，用群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督為規(guī)劃執(zhí)行部門嚴(yán)格執(zhí)法撐腰。對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況也要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為。

　　城市建設(shè)有個(gè)特點(diǎn)：“抹上一筆”就很難拿掉。若是在不該建的地方建了不該建的東西，能窩囊人幾十年，還可能給后代添麻煩。真要下狠心推倒重來，代價(jià)極大。故而習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”我們要時(shí)時(shí)以此自警，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展方向，用剛性規(guī)劃遏止權(quán)力加資本圍攻侵蝕山水現(xiàn)象，提升城市品質(zhì)，造福子孫后代。

　　文化是城市之魂，城市因文化而精彩。一座城市內(nèi)在的生命力，在很大程度上取決于歷史文脈的延續(xù)和發(fā)展。南京是一座熔鑄了歷史贊嘆的城市，用剛性規(guī)劃“守護(hù)先人饋贈(zèng)，延續(xù)城市記憶”，為歷史留下更多精彩更多贊嘆，我們責(zé)無旁貸！