大到廣廈岑樓摩天建筑，小至地磚路牌護(hù)欄扶梯，城市建設(shè)日漸完備，然而規(guī)劃不足、缺乏維護(hù)等問(wèn)題卻嚴(yán)重影響公共設(shè)施的功能發(fā)揮，致便利性缺位。同時(shí)，部分地標(biāo)式建筑花了很多錢(qián)，但財(cái)政的實(shí)惠卻未必落在百姓的身上。

　　多地“奇葩設(shè)施”便民性屢遭質(zhì)疑 維護(hù)斷層使形同虛設(shè)

　　日前，云南昆明地鐵北部汽車(chē)站扶梯由于底部地面開(kāi)裂而封停月余，人們只能走樓梯實(shí)現(xiàn)“垂直升降”，進(jìn)站出站要走199級(jí)臺(tái)階。這一變化迫使旅客不得不費(fèi)勁爬梯，對(duì)于老弱病殘及大件行李攜帶者更為不便，網(wǎng)友直呼虐心。然而，當(dāng)局尚未給出扶梯再次開(kāi)通的時(shí)間表。

　　近來(lái)，有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不便利的現(xiàn)象散見(jiàn)報(bào)端：西安某百米盲道遇井蓋就拐彎變“貪食蛇”，青島一公交車(chē)站設(shè)在綠化帶致乘客兩次“跨欄”才能上車(chē)，重慶“最窄人行道”僅寬0.3米令通行者步步驚心，南京公交車(chē)站牌立于高壓變壓器下，不僅造型荒誕不便市民查看，如此設(shè)施更存在安全隱患。

　　由于中看不中用，類(lèi)似設(shè)施在全國(guó)多地“似曾相識(shí)”，屢成笑柄。此外，由于維護(hù)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)“斷層”，原本便民惠民的城建不能發(fā)揮原有的功效，反而造成資源空置和財(cái)政浪費(fèi)。

　　幾年前，北京的數(shù)字信息亭一度風(fēng)靡，卻因功能陳舊、設(shè)備損壞漸無(wú)人問(wèn)津，有的當(dāng)時(shí)淪為廁所。2013年，廣州新落成的同康路自開(kāi)通后半年內(nèi)仍未通過(guò)市政部門(mén)驗(yàn)收，以致小販占道、設(shè)施損壞、貨車(chē)橫行，道路維護(hù)更陷入權(quán)責(zé)不明的尷尬境地。最近，鄭州多座洋房式公廁落成兩年，卻由于后期維護(hù)陷入“斷層”，或糞便滿地或淪為宿舍。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君認(rèn)為，“重投入、輕維護(hù)”是當(dāng)前一個(gè)很大的問(wèn)題。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，需要投入大量的成本，且運(yùn)營(yíng)成本也非?？捎^。然而，很多基礎(chǔ)設(shè)施投入后被棄置，有關(guān)部門(mén)不管不問(wèn)。同時(shí)，資金也是難題，“有錢(qián)投入、沒(méi)錢(qián)維護(hù)”的現(xiàn)象也應(yīng)當(dāng)引起重視。

　　城市建設(shè)便民性呈現(xiàn)短板，究其原因，鐘君將此歸因于三點(diǎn)：

　　首先，一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施便民化程度與國(guó)家的現(xiàn)代化水平有關(guān)。城市建設(shè)首先應(yīng)滿足生存溫飽的問(wèn)題，再考慮便民、生活精致化的問(wèn)題。而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施便民化，會(huì)受到來(lái)自現(xiàn)代化水平的制約。其次，這是對(duì)規(guī)劃問(wèn)題的重視不足。大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，小到對(duì)公共設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)劃，有關(guān)方面并未受到足夠的關(guān)注度。再者，在監(jiān)管層面，政府也沒(méi)有將這些問(wèn)題納入政績(jī)考核監(jiān)管的范疇，從而導(dǎo)致更多問(wèn)題的出現(xiàn)。

　　對(duì)此，鐘君建議，在規(guī)劃層面，要建立基礎(chǔ)設(shè)施便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)層面切入，在規(guī)劃層面就將其作為硬性規(guī)定設(shè)置出來(lái)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)監(jiān)管力度。與此同時(shí)，維護(hù)設(shè)施也需要市民的公德心和自覺(jué)性。

　　“拿來(lái)主義式”建筑抹殺城市個(gè)性 “虛榮地標(biāo)”能否兼顧以人為本？

　　近些年來(lái)“山寨建筑”在城鄉(xiāng)蔓生，“美國(guó)國(guó)會(huì)”拔地而起，“外國(guó)地標(biāo)”直插縣城。機(jī)械地將非本土的文化符號(hào)挪移復(fù)制，未必能完全用之于民，反倒有抹殺城市個(gè)性之嫌。

　　中國(guó)工程院院士何鏡堂就曾公開(kāi)表示，“山寨”和抄襲在建筑領(lǐng)域來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)的信號(hào)，中國(guó)建筑會(huì)在全盤(pán)西化或模仿中找不到正確方向和對(duì)策，也會(huì)導(dǎo)致本土建筑文化在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)弱勢(shì)化、邊緣化。

　　國(guó)家主席習(xí)近平近日就曾指出，不要搞奇奇怪怪的建筑。這一表述獲網(wǎng)民點(diǎn)贊，并引發(fā)網(wǎng)友盤(pán)點(diǎn)各地奇怪建筑，蘇州的城市地標(biāo)“秋褲門(mén)”等赫然在列。

　　有分析曾提到，許多受追捧的建筑師在各地設(shè)計(jì)了大批作品，但他們或因不熟悉某地綜合環(huán)境，或?qū)Ξ?dāng)?shù)貨](méi)感情，拿出不接地氣的設(shè)計(jì)。建筑曾是極具地方特色的創(chuàng)造，應(yīng)回歸本土化。

　　但也有評(píng)論指出，“建筑地標(biāo)”產(chǎn)生的背后有權(quán)力的影子，如此建筑已被異化為滿足功利需要的超尺度裝置藝術(shù)，成為“虛榮標(biāo)志”。廣州大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院教授湯國(guó)華表示，“山寨建筑很大程度上反映了某些地方當(dāng)政者比較低的文化修養(yǎng)，盲目崇拜外國(guó)的古典主義建筑。”

　　值得注意的是，近些年來(lái)引爆輿論的建筑，如山西蒲縣的“鳥(niǎo)巢”是地方政府出資修建的文化宮，安徽合肥的“鳥(niǎo)巢”是當(dāng)?shù)爻赓Y兩億打造的美術(shù)館，而江蘇漣水“國(guó)會(huì)大廈”則是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的辦公大樓。這一系列建設(shè)如何過(guò)審獲批，則引坊間聚焦。

　　網(wǎng)友“住在長(zhǎng)江邊上的劉二娃”稱，“錢(qián)花在豪華辦公樓上，民間就多埋下了一份怨，錢(qián)花在傻乎乎的標(biāo)志性建筑上，民間就多了一個(gè)笑話”。網(wǎng)友“狗成功”認(rèn)為，政府出資建設(shè)城市應(yīng)當(dāng)以人為本，只有致力于民生，讓市民享受文明成果，才能從根本上建設(shè)出令百姓滿意的城市。