評論:擁堵的“無車日”衡量出了什么
9月22日是“世界無車日”。這一天,車水馬龍仍是全國許多城市街道的主要景象。在北京,晚高峰的二環(huán)路延續(xù)了平日擁堵的節(jié)奏;在銀川,實施的“無車日主干道禁行”響應者寥寥,不少私家車行駛在禁行路段上……擁堵的“無車日”如同一把尺子,衡量出了我們從道路文明到公共交通方面的若干不足。
首先是衡量出了我們尚未形成道路文明的社會共識。“無車日”活動,旨在通過動員全社會的用車者關(guān)注城市道路情況,培養(yǎng)用車的公共意識。這一活動甫一啟動,就引發(fā)了許多用車者的響應。但是,“無車日”一年只有一天,即使這一天人們普遍響應倡議,對于不遵守交通規(guī)則者改變積習、培養(yǎng)用車公共意識的作用也極其有限。活動的倡導性而非強制性特點,又進一步削弱了對全社會的動員力。此外,“無車日”活動采取的是自上而下推廣的傳統(tǒng)模式,這在一定程度上也影響了社會各界的參與度,導致響應活動主要靠媒體發(fā)動和個人自覺,而無法得到更廣泛的組織。
不過,即使“無車日”能夠得到更廣泛的組織發(fā)動,是否就能改變“無車日”擁堵的情況?恐怕也很難做出肯定回答。“無車日”臨近十一黃金周,人們的用車需求本就會自然上升。如果當天又逢周一或周末,用車需求還會激增。僅僅靠倡導不開車進行約束,而忽略人們正常的出行需求,顯然也不可取。今年的無車日,就是因為正逢周一,而產(chǎn)生了階段性擁堵。
城市交通的間歇性梗阻,往往是多方面原因共同作用的結(jié)果。公共交通供給不足,城市規(guī)則建設預留改善公共交通的空間不夠,私家車用車缺乏價格杠桿調(diào)節(jié),沒有形成道路文明的社會共識,季節(jié)性因素等,都可能讓城市交通陷入擁堵。“無車日”觸及的只是培養(yǎng)良好的用車習慣和行車文明,但卻無法觸及其他“病灶”。即使私家車主愿意響應“無車日”號召,也必須付出過大的時間成本來交換,那么在理性上很可能選擇不響應。
就此而言,擁堵的“無車日”實則還量出了優(yōu)化公共交通硬件和思維上的差距。比如,公車是否應該響應“無車日”?私家車進城能否設立有效的價格杠桿機制?公交優(yōu)先能否在公共交通的各個方面都體現(xiàn)出來?公交供給能力的提高能否與城市規(guī)劃相結(jié)合,減少人為制造的擁堵現(xiàn)象?
可以說,“無車日”擁堵,不僅是道路文明程度的集中反映,也是公共服務水平的集中反映。只有二者都與時俱進,“無車日”才能發(fā)揮其應有意義。
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