宋忠良:城市規(guī)劃需因地制宜
每個(gè)城市都有獨(dú)特的城市機(jī)遇,像老鷹熱愛(ài)高空,麻雀喜歡盤(pán)旋,每個(gè)地方都不一樣。孫中山先生的故鄉(xiāng)在中山市翠亨村,隔壁就是深圳,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)曾計(jì)劃將中山市變成像深圳一般的國(guó)際大都市,從思維邏輯上就沒(méi)有堅(jiān)持“以人為本”。而任何的城市規(guī)劃,都應(yīng)遵循老祖宗提出的“因地制宜”。
紐約如果規(guī)劃一片公園,而把所有的商店撤走,老百姓會(huì)立即翻臉,因?yàn)檎疅o(wú)權(quán)做規(guī)劃。談到產(chǎn)、城、人融合,必須以人為點(diǎn),否則無(wú)法達(dá)到三者統(tǒng)一。不論是建筑師,還是規(guī)劃師,拿出筆、電腦,一畫(huà)就是3萬(wàn)畝,30萬(wàn)畝,對(duì)于建筑師也許是小事,但對(duì)于普通人卻望塵莫及。紐約服務(wù)業(yè)的總收入占GDP的比重超過(guò)85%,但并非所有人都稱其為服務(wù)型城市,原因在于紐約的布魯克林港是美國(guó)最大的海軍軍艦制造基地,因此制造業(yè)產(chǎn)值全美國(guó)最大。城市規(guī)劃程序需要經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn),就是規(guī)劃界著名的ULURP,法令討論,將居民討論成果,作為規(guī)劃上報(bào),召開(kāi)廳會(huì)反復(fù)表決,直到一方絕對(duì)勝利。經(jīng)過(guò)如此的程序,呈現(xiàn)出來(lái)的就是把不幸福的因素扣掉,而這樣的不幸福對(duì)于每個(gè)城市不盡相同。
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