該案起因于洛陽(yáng)古城的保護(hù)與整治，被稱之“建國(guó)以來(lái)全省乃至全國(guó)最大的一起群體性行政糾紛案”，也是去年底行政訴訟法修正案(草案)首次審議后，洛陽(yáng)受理的第一起“民告官”案件。從3月28日開(kāi)庭至今，法院沒(méi)有作出判決。

　　6月29日，適逢周末，到河南省洛陽(yáng)市感受古都厚重文化的游客比往日多了起來(lái)。

　　麗景門是洛陽(yáng)八大景之一，曾是歷代朝廷百官及萬(wàn)民祈福納祥之處，最早始建于隋代?，F(xiàn)在的建筑是由洛陽(yáng)當(dāng)?shù)卣?002年在原址新建的，古代都城莊嚴(yán)的布局和輝煌的氣勢(shì)，可使游客感觸到千年帝都古文化的濃重氣息。

　　就在6月22日18時(shí)，眾多市民和網(wǎng)友齊聚在麗景門洛陽(yáng)三彩藝術(shù)博物館，慶祝洛陽(yáng)大運(yùn)河和絲綢之路5個(gè)遺址點(diǎn)成功入選世界文化遺產(chǎn)。作為全國(guó)唯一“雙申遺”城市，古都上下歡呼雀躍。

　　但在不遠(yuǎn)處的東南隅、西南隅一帶，不少居民心情復(fù)雜。

　　他們其中的266戶居民，以涉嫌違反國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和建設(shè)部《城市紫線管理辦法》等法規(guī)、條例，非法拆除洛陽(yáng)部分老城區(qū)為由，將老城區(qū)政府訴至法院。

　　該案起因于洛陽(yáng)古城的保護(hù)與整治，被稱之“建國(guó)以來(lái)全省乃至全國(guó)最大的一起群體性行政糾紛案”，也是去年年底行政訴訟法修正案(草案)首次審議后，洛陽(yáng)受理的第一起“民告官”案件。從3月28日開(kāi)庭至今，法院沒(méi)有作出判決，有關(guān)此案的進(jìn)展備受社會(huì)各界關(guān)注。

　　兩萬(wàn)多居民被要求搬離老城

　　“早在2012年，就聽(tīng)說(shuō)政府和開(kāi)發(fā)商私下簽了協(xié)議，要對(duì)古城進(jìn)行開(kāi)發(fā)。洛陽(yáng)文物保護(hù)力度大，又是歷史文化名城，我不相信這是真的。”洛陽(yáng)市民朱華說(shuō)，直到2013年8月8日，老城區(qū)政府張貼公布《洛陽(yáng)古城保護(hù)和整治征收賠償方案》后，才發(fā)現(xiàn)傳言變成了現(xiàn)實(shí)。

　　該方案征收金業(yè)路以東、新街以西、中州東路以南、南護(hù)城河以北范圍內(nèi)的所有民居、學(xué)校和廠房，涵蓋了歷史文化街區(qū)東、西南隅的核心區(qū)和部分控制區(qū)。涉及搬遷的達(dá)9000戶、兩萬(wàn)多居民。

　　公開(kāi)資料顯示，洛陽(yáng)建城史長(zhǎng)達(dá)4000年，歷史上曾有十三朝在此建都。老城始建于宋金時(shí)期，是洛陽(yáng)唯一留存的古城，格局基本完整，文物古跡眾多。1982年，洛陽(yáng)被列為國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城。2006年，老城東、西南隅被列為洛陽(yáng)市歷史文化街區(qū)。

　　法治周末記者搜集相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，老城區(qū)現(xiàn)有文物古跡和傳統(tǒng)民宅大院64處。東南隅、西南隅所在的古城保護(hù)區(qū)面積僅有1.6平方公里，卻包含文化遺址9處、傳統(tǒng)民居9處，保留著最具洛陽(yáng)古城風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)，是河洛歷史文化的重要組成部分。其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，省級(jí)文物保護(hù)單位3處。

　　老城區(qū)政府的開(kāi)發(fā)方案，遭到一些居民的抵制。

　　家住順城東街的何伯亭是居民們推選出的訴訟代表。他認(rèn)為，區(qū)政府的行政行為事前沒(méi)有召開(kāi)群眾聽(tīng)證會(huì)，賠償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估，對(duì)被拆遷群眾也沒(méi)有妥善安置，且違背國(guó)家對(duì)古城的保護(hù)辦法。