政府決策和規(guī)劃設(shè)計均由人為，即便再慎重，失誤仍有可能發(fā)生。然而，這些環(huán)節(jié)的不透明，則阻隔了社會對可預(yù)見性失誤的糾正。

　　近日，投資2.7億元、運營僅3年的中國-東盟河口國際旅游文化景觀長廊因規(guī)劃修改，需要政府花費3億多進行拆遷改造，引起社會輿論激烈討伐。這是典型的違背發(fā)展規(guī)律而導(dǎo)致的公共資源巨大浪費。

　　這個報道并非個案，公共資源的浪費，事實上已經(jīng)成為普遍而嚴(yán)重的問題。媒體報道，投資上億元的南昌市昌南汽車客運站自2006年竣工啟用以來閑置達(dá)3年之久；投資千萬元的河南新野縣公園為了給五星級酒店項目“讓路”，尚未建好就被毀掉；累計投入4.5億元人民幣的江西贛州世界最大機械鐘塔主題公園最終以停建的方式宣告失敗等等。

　　縱觀這些公共工程，不論是建成后利用率不高，建好后因別的原因拆除，還是建了一半發(fā)現(xiàn)無法維持運營繼而廢棄，損失的都是公帑，成千上萬甚至幾億的公共財政資源打了水漂，還有大量優(yōu)質(zhì)土地資源被占用。

　　作為惠民性質(zhì)的公共工程，本不該如此尷尬。擁有決策權(quán)的地方政府，試圖以公共工程建設(shè)帶動地方發(fā)展，提升地方形象，這樣的出發(fā)點無疑值得肯定。然而，不了解和尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律，“拍腦袋”做出的決定，失敗的概率定會大大增加。一個公共項目為什么要建？需要多少投入？建好后能不能達(dá)到預(yù)期的效果？這些問題，在項目上馬前，都必須想明白。

　　科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計是減少公共資源浪費的重要依據(jù)。眾所周知，每一項公共工程在政府決策時，必須要有前期的規(guī)劃和設(shè)計，作為承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計工作的相關(guān)人員，不能僅僅聽命于政府的意圖，更應(yīng)該以自身的專業(yè)素養(yǎng)提出科學(xué)合理并有說服力的方案，規(guī)劃才不會變成為領(lǐng)導(dǎo)意圖背書和投資失誤的推手。

　　政府決策和規(guī)劃設(shè)計均由人為，即便再慎重，失誤仍有可能發(fā)生。然而，這些環(huán)節(jié)的不透明，則阻隔了社會對可預(yù)見性失誤的糾正。公共工程既然關(guān)乎民眾利益，那在所有環(huán)節(jié)對公眾開放，主動接受公眾的討論和質(zhì)疑，傾聽甚至公開征求社會公眾的意見，總能提高決策的正確性和可行性，減少失誤的概率。反觀發(fā)達(dá)國家公共工程的經(jīng)驗，大家可以很容易地查閱到工程的各種相關(guān)材料，如為批準(zhǔn)的投票信息、發(fā)包合同、評標(biāo)委員會的討論記錄等等。

　　習(xí)近平總書記在北京市規(guī)劃展覽館考察時曾強調(diào)：“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”小到某一個項目，大到某一個城市乃至某一片區(qū)域，規(guī)劃是公共資源配置的指導(dǎo)準(zhǔn)則，是關(guān)乎全體公眾利益的綜合協(xié)調(diào)方案，減小規(guī)劃這個源頭上的失誤，不僅需要規(guī)劃師的努力，更需要公開透明的公眾參與。

　　每一項政府決策的公共工程都涉及巨額公共財政開支和大量土地資源，理應(yīng)慎之又慎。尊重發(fā)展的客觀規(guī)律，減少“拍腦袋”“一言堂”等行為，加強決策、規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營等所有環(huán)節(jié)的公眾參與，才能最大程度免于付出慘重的代價。