遺產(chǎn)地的保護(hù)和利用
記者:施秉白云巖喀斯特申遺成功的意義是什么?
肖高林:就發(fā)展而言,首先提升施秉以及貴州在國(guó)內(nèi)國(guó)際的知名度,有利于打造我省旅游精品。一直以來(lái),省內(nèi)旅游資源整體是星星多、月亮少。施秉云臺(tái)山入遺后,無(wú)疑是旅游名片上的又一亮點(diǎn)。我們的鄰省四川,堪稱申遺的航空母艦,坐擁5處世界遺產(chǎn),以5處遺產(chǎn)地帶動(dòng)了全省的旅游發(fā)展。
同時(shí),施秉云臺(tái)山列入世界遺產(chǎn)后,意味著必須遵守《世界遺產(chǎn)公約》,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)也被提升到一個(gè)新的高度。
記者:在今年的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上,澳大利亞的大堡礁因過(guò)度開(kāi)發(fā)遭到警告,我們?cè)诶檬澜邕z產(chǎn)地的同時(shí),如何平衡發(fā)展和保護(hù),有無(wú)相關(guān)的保護(hù)規(guī)劃?
肖高林:關(guān)于施秉云臺(tái)山的保護(hù)管理規(guī)劃,是在申報(bào)前就必須準(zhǔn)備好的,是必備材料之一,申報(bào)時(shí)要一并提交給聯(lián)合國(guó)教科文組織。保護(hù)規(guī)劃是在《世界遺產(chǎn)公約》規(guī)定下,對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行不同的區(qū)域規(guī)劃,有核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū),每個(gè)區(qū)域功能不同,如核心區(qū)是絕對(duì)不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的。
申遺成功并非結(jié)束,而是開(kāi)始。申遺成功,并不意味著可以抱著“世界自然遺產(chǎn)”的金字招牌高枕無(wú)憂了。按照《世界遺產(chǎn)公約》,遺產(chǎn)地每6年要接受世界遺產(chǎn)委員會(huì)的評(píng)定。如果沒(méi)有保護(hù)好,可能就得接受審議、被列入“黑名單”,甚至被摘牌。而一旦被摘牌,幾乎意味著終身否定。
記者:荔波因申遺及自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理支出是如何解決的?
肖高林:荔波申遺花費(fèi)多用在基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和環(huán)境整治上,即使不申遺,這也是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做的。申遺成功后,給荔波帶來(lái)的巨大發(fā)展也是有目共睹的。
另外,因?yàn)椤豆s》和保護(hù)管理規(guī)劃的存在,當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)的確受到限制。目前,省政府每年都會(huì)向省內(nèi)的遺產(chǎn)地投入1千萬(wàn)元保護(hù)資金。另外,中央相關(guān)部委也正在展開(kāi)調(diào)研,有望對(duì)自然遺產(chǎn)地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。
記者:在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面我省有哪些舉措?如洛陽(yáng)立法保護(hù)和法國(guó)引進(jìn)、培養(yǎng)遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才等。外地、外國(guó)的措施有無(wú)可借鑒之處?
肖高林:目前,我們也正在著手從立法上努力。例如荔波,今年年底有望通過(guò)《黔南州荔波縣自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》,不僅針對(duì)荔波一地,樟江上游的獨(dú)山、三都相關(guān)區(qū)域也將被納入保護(hù)范圍。另外,赤水方面,我們也正在努力和四川方面交涉,對(duì)赤水河建立全流域的保護(hù)。
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