能耗一直是城鎮(zhèn)化進程中備受關注的問題。住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司處長汪科6月5日在京指出，城市規(guī)劃在提高能源效率方面有不可推卸的責任。

　　“現(xiàn)在很多城市都熱衷于開發(fā)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但城市規(guī)劃的空間是有限的。”汪科在“新型城鎮(zhèn)化與能源效率”論壇上表示，近些年來，國內(nèi)很多城市都在法定的城市總體規(guī)劃之外，盲目建設各類園區(qū)，省會城市有，大城市有，小城市有，甚至鎮(zhèn)也搞各類的工業(yè)園區(qū)。

　　記者獲悉，根據(jù)住建部調(diào)研數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的規(guī)模已經(jīng)從幾年前的8000平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的2萬～3萬平方公里。

　　近年來，關于各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)過度開發(fā)的報道屢見報端，有媒體稱不少地方甚至出現(xiàn)了園區(qū)空置乃至拋荒的現(xiàn)象，造成巨額資金積壓。

　　有調(diào)查顯示，一些地方并不具備成熟的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，但為了招商引資，不惜用零地價或負地價吸引企業(yè)和投資；而且，這些工業(yè)園區(qū)大多采用政府開發(fā)模式，按照商業(yè)地產(chǎn)運作模式，先建設，再招商；但由于先天條件不足，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，導致部分園區(qū)招商困難。

　　汪科指出，城市的人口和產(chǎn)業(yè)布局要有一個數(shù)的限制。從這個角度來講，城市發(fā)展要建立在有效的空間體系和布局下，同時，要強化城市總體規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

　　除了工業(yè)園區(qū)過度開發(fā)帶來的能耗問題外，伊頓亞太區(qū)總裁何欽鴻也認為，新型城鎮(zhèn)化不僅面臨城市人口增長帶來的能源需求增長，同時面臨著能源消耗的擴大。但眼下新能源技術還未完全成熟，因此需要最大程度地提高能源利用效率。

　　對此，汪科稱，新型城鎮(zhèn)化建設需要城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃標準亟須調(diào)整?，F(xiàn)在的城市中，建筑和交通兩項的能耗已經(jīng)占到總體能耗一半的比例，推進綠色建筑和綠色交通的發(fā)展，是城市規(guī)劃中很有效的方式。

　　綠色建筑在中國卻始終給人“雷聲大雨點小”的感覺，多數(shù)仍然停留在圖紙層面。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，新增綠色建筑面積要達到10 億平方米以上。到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過30%。目前，這一數(shù)據(jù)僅為1%。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，按照中國綠色建筑評價標準，達到三星標準，成本增量在300元/平方米，二星標準成本增量在200元/平方米，一星標準，成本增量接近100元/平方米。

　　保利地產(chǎn)北京公司總經(jīng)理李晶此前也表示，政府最開始出讓土地的時候，會希望開發(fā)商做一些綠色建筑。但在做的過程中會發(fā)現(xiàn)首期的投入是增加的。比如住宅的綠色一星級標準，每平方米大概增加幾十塊錢；達到LEED認證標準大概一平方米要增加幾百塊錢的投入。