江蘇歷史悠久、文化燦爛。江蘇人類(lèi)活動(dòng)的印記，可以追溯到35萬(wàn)年前。從巢居穴處，到聚落，到城鎮(zhèn)，到都會(huì)，歷朝歷代的文化精粹，都在江蘇融匯、包容和延續(xù)，留下了豐富的遺存，而歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村則是這些遺跡中璀璨的明珠。

　　近年來(lái)，江蘇高度重視保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)歷史文化，形成了較為完善的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村相關(guān)法規(guī)制度和保護(hù)規(guī)劃體系，保有了全國(guó)最多的國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，修繕和保護(hù)了大批歷史文化街區(qū)，使城鎮(zhèn)的歷史文脈和地域特色得到延續(xù)，歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映，留住居民鄉(xiāng)愁記憶，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入了靈魂與活力。

　　科學(xué)規(guī)劃為歷史嚴(yán)格“把關(guān)”

　　斑駁的老墻，蜿蜒的深巷，古老的石階……在蘇州市平江歷史街區(qū)，處處都顯現(xiàn)著濃郁的“蘇式味道”。

　　平江歷史街區(qū)位于蘇州古城東北隅，面積約為116.5公頃，該區(qū)域在1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《蘇州市城市總體規(guī)劃》中被劃為絕對(duì)保護(hù)區(qū)，是蘇州古城水陸并行雙棋盤(pán)獨(dú)特城市格局、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、生活習(xí)俗保存最完整的一個(gè)區(qū)域，至今還保留著總長(zhǎng)為3.5公里的河道和13座古橋。

　　“在對(duì)平江歷史街區(qū)前期的規(guī)劃中，我們首先在《蘇州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》‘全面保護(hù)古城’思路的指導(dǎo)下，由蘇州市政府主導(dǎo)編制了《平江歷史文化街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》、《平江路街景保護(hù)與整治規(guī)劃》等規(guī)劃。采用先進(jìn)的保護(hù)整治理念和科學(xué)細(xì)膩的技術(shù)手段。以“激活”作為保護(hù)整治工作的關(guān)鍵詞，避免標(biāo)本式靜態(tài)保護(hù)，而是挖掘歷史街區(qū)和歷史建筑文脈內(nèi)涵，重塑活力，通過(guò)發(fā)展促進(jìn)保護(hù)。”蘇州市規(guī)劃局總工室主任姚鶴林說(shuō)。

　　作為首批十大中國(guó)歷史文化名街的平江路只是蘇州古城歷史文化的一個(gè)縮影。自1986年國(guó)務(wù)院對(duì)蘇州城市總體規(guī)劃批復(fù)要求“全面保護(hù)古城風(fēng)貌”以來(lái)，蘇州古城的保護(hù)更新一直圍繞著這個(gè)原則進(jìn)行。

　　在規(guī)劃中，該市強(qiáng)調(diào)全面保護(hù)水陸雙棋盤(pán)格局，維持現(xiàn)狀干路網(wǎng)格局、完善支路網(wǎng)系統(tǒng)、梳理街道巷弄，保持傳統(tǒng)街道空間形態(tài)與河街空間尺度，恢復(fù)部分歷史河道。2013年，該市出臺(tái)的《蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2013 2030）》將蘇州市所轄城區(qū)全部納入保護(hù)范圍，并提出了先進(jìn)的分層次、分年代、分系統(tǒng)的保護(hù)思路和技術(shù)方法。這是該市從1986年以來(lái)，第五次修訂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃從地域空間上把蘇州城分為“歷史城區(qū)”、“城區(qū)”和“市區(qū)”三個(gè)層次，按照隋唐前、隋唐宋元、明清、民國(guó)和建國(guó)后等幾個(gè)時(shí)間段劃分歷史年代，根據(jù)園林、建筑、蠶桑絲綢等主要文化進(jìn)行系列劃分。更加突出區(qū)域文化特色，有利于按文化類(lèi)別進(jìn)行集中的開(kāi)發(fā)。

　　于2005年獲批全國(guó)第二批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)的姜堰市溱潼鎮(zhèn)，更將前期規(guī)劃與歷史文化的保護(hù)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。