觀點:避免市政重復(fù)建設(shè)需聆聽市民聲音
位于武漢市漢陽的一片還建樓,在竣工僅五年后,即面臨被拆除的命運。其原因,竟然是當?shù)卣畬Υ颂?ldquo;另有規(guī)劃”。
當?shù)卣牟疬w工作,似乎顯得“理直氣壯”。據(jù)當?shù)貒烈?guī)劃部門對媒體介紹,面臨被拆除的還建樓,位于漢陽琴臺大道江漢村,2009年,漢江村啟動城中村改造工作,該小區(qū)被納入拆遷改造規(guī)劃,其土地規(guī)劃和拆遷手續(xù)獲得的有關(guān)部門的批準。這意味著,這片“短命”的還建樓項目,將面臨被“合法”拆遷的命運。
時間再回到2004年,因當時漢陽郭琴路改寬擴建,該片區(qū)江漢二橋街漢江村部分村民就近還建于此,共120套房子,新房于2008年底建成——無需置疑的是,如此規(guī)模的還建樓項目,在當年亦是“合理、合法、合規(guī)”。
在該還建樓項目僅建成一年后,政府的規(guī)劃就突然“變臉”。從另一個角度看,2004年當?shù)卣畬Υ似瑓^(qū)的規(guī)劃,難道僅僅只有五年?
當年地方政府對該片區(qū)的規(guī)劃似乎草率而短視,由此造成的一個直接后果,將是大幅增加重復(fù)的建設(shè)成本,以及嚴重的損害還建樓住戶利益。但誰將為此承擔責任,至今沒有答案。
事實上,在近年處在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期的武漢,這樣的重復(fù)建設(shè)和規(guī)劃短視的問題,絕非孤例。
2013年5月,長達3.5公里的武漢沌陽高架橋在建成僅16年后,即遭爆破拆除,耗資5800萬元,前后歷時兩個月。
更短命的,還有位于武漢張公堤城市森林公園江岸區(qū)段的水泥路,該路段水泥路面于2013年8月份建成,但在2014年3月份,僅過了半年又挖毀重建。
對于武漢市政規(guī)劃重復(fù)建設(shè)最有體會,也是抱怨最大的一個群體,是武漢的出租車司機。“修了再挖、挖了再修”也是武漢的哥,對武漢道路狀況最深刻的印象。
一個值得關(guān)注的事實是,每一次的“重復(fù)”建設(shè)背后,似乎都有著充分的理由,并經(jīng)過了“有關(guān)部門”的審批流程。這讓一系列的“重復(fù)”建設(shè)和浪費現(xiàn)象披上了“合法化”的外衣。
但仔細觀察每一次“重復(fù)”建設(shè)背后,發(fā)現(xiàn)都較少的聆聽百姓的聲音。即便有,也大都流于形式。以上述江漢村還建房項目為例,僅有少數(shù)居民在去年年底,看到了拆遷公告,而大多數(shù)居民直到拆遷將要動工之際,才知道自己住的房子,將面臨拆遷的命運。政府對于此地城中村的規(guī)劃,更是罕有征求當?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>
更為值得深思的是,政府缺少對當初規(guī)劃短視行為的追責機制,以至于政府“犯錯”的成本太低,也是導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)屢禁不止的一個重要原因。如何將百姓意見真正有效的納入到城市建設(shè)規(guī)劃中,甚至監(jiān)督政府規(guī)劃決策,應(yīng)是避免市政重復(fù)建設(shè)一個有效途徑。
編輯:zhufei
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