昨天，市規(guī)劃委主任黃艷做客北京城市廣播“市民對話一把手”時表示，今年北京將對執(zhí)行10年的城市總體規(guī)劃進行調整和修改，城鄉(xiāng)接合部被納入規(guī)劃中。她提到，解決北京的“城市病”要放在京津冀區(qū)域內治理，要把非首都核心職能的產業(yè)發(fā)展，盡可能壓縮疏解到周邊。將周邊城市建成具有競爭力的“城市群”，城市功能相互銜接、匹配、分擔。

　　【談京津冀發(fā)展】

　　增加周邊教育醫(yī)療資源

　　據黃艷介紹，北京城市總體規(guī)劃從2005年起已實施10年，目前出現(xiàn)很多問題，今年將進行調整和修改。中央已對北京今后的發(fā)展提出要求。首先是首都功能要集中在核心職能上，要把非首都核心職能的產業(yè)發(fā)展盡可能地壓縮和疏解到周邊。目前，北京、河北、天津正在聯(lián)合做規(guī)劃，把一部分首都溢出的、不符合“政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心”核心職能的疏解到周邊。

　　據了解，10年來北京每年新增人口平均為60萬，有些年達到了80萬。目前，北京資源的瓶頸已“頂?shù)教旎ò?rdquo;。黃艷說，控制人口最大問題是要控制功能、疏解功能。如何把城市功能疏解到周邊，把周邊的教育醫(yī)療資源漲上去，是一個長期工作，需要系統(tǒng)來做。

　　>>回應傳言

　　淶水將建首都功能疏解試驗區(qū)？

　　城市規(guī)劃變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃

　　黃艷提到，北京將按照中央要求進行一系列的城市規(guī)劃改革，首先，規(guī)劃部門進行空間規(guī)劃時，要把經濟發(fā)展、社會發(fā)展、土地規(guī)劃進行三合一。不結合起來就會出現(xiàn)問題。

　　第二，將城市規(guī)劃變成城鄉(xiāng)規(guī)劃。目前的規(guī)劃叫“城市規(guī)劃”，主要針對城市化的地區(qū)，而今后將把包括城鄉(xiāng)接合部在內的農村地區(qū)全部統(tǒng)籌考慮在內，變成“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。對于整個用地的投放、集約性，以及用途很好地管制起來。

　　此外，此次規(guī)劃的任務是要“劃線”，把非建設地區(qū)和生態(tài)保護的地方劃紅線，拿出資源、工具和政策來保證地方提升生態(tài)環(huán)境質量。

　　黃艷還提到，要把市域的規(guī)劃變成區(qū)域的規(guī)劃，把北京放進京津冀整個區(qū)域中進行規(guī)劃，包括水環(huán)境、空氣質量、交通等等方面。

　　城市群規(guī)劃尚在論證中

　　昨天，有媒體報道稱，河北淶水將建首都功能疏解試驗區(qū)，疏解區(qū)總體規(guī)劃為從淶水縣城到與北京張坊交界的175公里范圍內。

　　對此，黃艷表示，已經和相關部門核實，尚沒有真正確定下來，京津冀一體化規(guī)劃還在做。黃艷提到，中央要求北京要提高城市建設的質量，尤其是交通、污水垃圾處理、供水供電供暖等城市基礎設施的質量要提高。黃艷認為，解決北京的“城市病”要放在京津冀區(qū)域內治理，將周邊城市分為直轄市、大體量城市以及節(jié)點城市三個級別，建成具有城市競爭力的“城市群”，城市功能相互銜接、匹配、分擔。

　　“這些城市規(guī)模不一樣，但功能要相當。”黃艷說，目前城市群的規(guī)劃還在論證中，“現(xiàn)在談每個城市疏解什么，還為時過早”。

　　【談北京城市治理】

　　將向違規(guī)開發(fā)者索綠

　　據黃艷介紹，目前北京中心城大概1000多平方公里，規(guī)劃中綠化應占到400平方公里，現(xiàn)在已實現(xiàn)300平方公里，但都在綠化隔離地區(qū)，例如大家看到的奧林匹克森林公園、三海子公園等。但大家還是感覺綠化不在自己身邊，尤其是核心區(qū)和建成區(qū)，找一塊綠地很難。

　　對此，黃艷提到，未來的規(guī)劃中，中心城要多增加綠化。“增加綠化需要大的投入和供地，每塊地后面都有使用者，怎么讓他們貢獻出來，需要資源配置和財政投入。”黃艷透露，未來政府將采取置換、購買的方式騰出更多土地做綠化，這需要制度上的安排。同時，對于一些規(guī)劃了卻沒有實現(xiàn)的綠化，要找開發(fā)者、建設者“還回來”。

　　另外，還要建二三環(huán)里的楔形綠地，把低端產業(yè)外遷出去做公園。“能拿出一點地，就實現(xiàn)一點地。”讓核心區(qū)的居民見到更多的綠地、公園。