一開始，藍(lán)圖畫得再華麗，也沒人知道大明宮遺址保護(hù)及周邊改造工程會呈現(xiàn)怎樣的未知格局。

　　這是遺產(chǎn)保護(hù)、民生安置、城市規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)綜合在一起的全面探索的過程。

　　無論是執(zhí)行體制上，還是大遺址保護(hù)的規(guī)模上，在全國都絕無僅有。

　　縮影

　　炕底寨村民何老三的夢想終于照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

　　2006年年底，西安曲江炕底寨村村民何老三還在為兒子未來的婚事發(fā)愁，以搬媒碳為生的他最大的指望，就是兩三年后兒子大婚之時(shí)，可以給新婚夫婦張羅一套兩居室。

　　一年后，夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　2007年10月，西安市委市政府決定啟動大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造工程，大明宮遺址及周邊19.16平方公里的城市區(qū)域的系統(tǒng)保護(hù)工程也隨之啟動。

　　何老三有望與炕底寨村其他村民一樣分配到安置房，心口一塊石頭落地。

　　有人說，這是純粹的民生工程。也有人認(rèn)為，這純粹只是出于文物保護(hù)的需要。緣由何在？為什么西安市委市政府會在這個(gè)時(shí)刻啟動這樣一個(gè)漫長而浩瀚的工程？

　　歷史

　　處于城市核心的遺址區(qū)域曾像一塊觸目驚心的瘡疤

　　鏡頭還得繼續(xù)停留在2007年前后。

　　事實(shí)上，如何改造棚戶區(qū)跟如何進(jìn)行大明宮遺址文物保護(hù)一樣，都是西安歷屆政府的棘手問題。當(dāng)時(shí)，一個(gè)重要的關(guān)于西安城市發(fā)展的時(shí)代背景必須得到關(guān)注：政府決策促使西安城市中心北移，需要大刀闊斧的西安市城中村和棚戶區(qū)的改造被真正提上了日程。全西安大概有350萬平方米的棚戶區(qū)，其中大明宮遺址區(qū)及周邊占了200多萬平方米，將近60%。

　　大明宮遺址棚戶區(qū)的形成，是歷史遺留問題。西安當(dāng)?shù)厝?，都知?ldquo;道北”。這里有點(diǎn)像北京的龍須溝，特指西安1934年隴海鐵路開通之后，鐵路以北，即在西安城老城墻的北邊，唐代大明宮的遺址。因?yàn)樗腔始覍m殿的廢墟遺址，所以這個(gè)地方很少住人。再加上當(dāng)時(shí)做皇家建筑的時(shí)候，用的是高臺，且有很多白灰土，根本種不了多少莊稼。

　　抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后。1942年，大批的河南人逃荒而來，就聚居在鐵道以北、大明宮遺址周邊，大概將近有10平方公里。在西安人眼里，河南話是“道北”的官方語言，那里小偷、吸毒犯居多，還是西安特大槍擊案的發(fā)生地。解放前作為黃河決口難民聚居地，由于“先天不足”再加上一致的被動保護(hù)，長期以來難以得到改造和發(fā)展，整個(gè)地區(qū)落后西安其他地區(qū)發(fā)展10-20年：一家人“蝸居”在二三十平米的“房間”，幾十家共用一個(gè)水龍頭、一個(gè)公廁的現(xiàn)象司空見慣；全地區(qū)500多萬平方米的建筑面積，一半以上是臨時(shí)性建筑。由于年代久遠(yuǎn)，缺少統(tǒng)一排水、排污等配套設(shè)施，這里的房屋大都低矮潮濕、甚至透風(fēng)漏雨；遺址周邊地區(qū)建筑物密集，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不完備，路網(wǎng)密度低、道路連通性差。

　　從空中看下去，處于城市核心的遺址區(qū)域更像一塊觸目驚心的瘡疤。隨著城市的發(fā)展，遺址區(qū)居民生產(chǎn)生活與遺址保護(hù)之間的矛盾越來越尖銳。