“國家應(yīng)從立法、政策、資金等方面給予更多的關(guān)注和支持，嚴(yán)格管理林地和森林資源，保護(hù)好這些綠色財(cái)富。”全國政協(xié)委員、中國林科院首席專家楊忠岐說。兩會(huì)期間，楊忠岐共遞交7份提案，其中5份為林業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，內(nèi)容涉及森林公園立法、加強(qiáng)對(duì)林地和森林資源的管理、繼續(xù)實(shí)施退耕還林等。

　　“近年來，國家基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍。在國家實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度背景下，林地成了被瞄準(zhǔn)的一塊‘肥肉’。”楊忠岐說，征占用林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致節(jié)約集約使用林地引導(dǎo)力度不強(qiáng)，林地流失嚴(yán)重。尤其是國有林場，目前尚無法律法規(guī)對(duì)國有林場森林資源的流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范，而且以市（縣）級(jí)為主的管理體制不利于國有林場森林資源的監(jiān)管，導(dǎo)致國有林場林地流失的現(xiàn)象日益突出。此外，森林植被恢復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、林地變化監(jiān)測力度不夠等也是制約林地保護(hù)的重要因素。楊忠岐建議，國務(wù)院盡快出臺(tái)國有林場森林資源流轉(zhuǎn)條例，明確中央和省級(jí)林業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，提高征占用林地的林地補(bǔ)償、林木補(bǔ)償、安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)以及森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，并加大財(cái)政投入力度，盡快實(shí)現(xiàn)全國范圍的林地年度變更調(diào)查。

　　森林公園也是楊忠岐關(guān)注的重點(diǎn)。“建森林公園是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物資源，不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益。目前，國家和各級(jí)主管部門對(duì)森林公園內(nèi)資源保護(hù)管理的針對(duì)性和強(qiáng)制力較弱，對(duì)森林公園建設(shè)與服務(wù)的監(jiān)管也相對(duì)缺位，不利于資源保護(hù)。”楊忠岐說，國家層面對(duì)森林公園管理僅有原林業(yè)部和國家林業(yè)局發(fā)布的《森林公園管理辦法》、《國家級(jí)森林公園管理辦法》、《國家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》3個(gè)部門規(guī)章和若干規(guī)范性文件，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)森林公園保護(hù)和建設(shè)的需要。他建議加快森林公園立法，盡早將《森林公園條例》列入立法計(jì)劃并積極推動(dòng)出臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)森林公園的依法管理，不斷完善主體功能區(qū)制度。

　　“看到《政府工作報(bào)告》中提到‘繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝’，我很欣喜。”楊忠岐在提案中建議，制訂科學(xué)的退耕還林工程總體規(guī)劃，從2015年起有計(jì)劃、分步驟地將我國25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15度-25度坡耕地繼續(xù)實(shí)施退耕還林。

　　此外，楊忠岐還提出了關(guān)于建設(shè)丹江口水庫水源涵養(yǎng)林的建議，希望以此保證水庫的水質(zhì)和水量，確保“一庫清水持續(xù)北送”。