瀘州農(nóng)民對(duì)新一輪退耕還林有“四盼”
針對(duì)即將開(kāi)展的新一輪退耕還林工程,四川省瀘州市林業(yè)局開(kāi)展了廣泛調(diào)查,了解到退耕農(nóng)戶(hù)對(duì)新一輪退耕還林政策仍有“四盼”。
一盼工程覆蓋范圍能保證。盡管第一輪工程建設(shè)成效顯著,但實(shí)施面積明顯不足,部分區(qū)域水土流失仍然嚴(yán)重。瀘州市還有25度以上陡坡耕地60.75萬(wàn)畝,全市水土流失面積820.5萬(wàn)畝,占幅員的45%,每年匯入長(zhǎng)江、沱江、赤水河的泥沙約1647萬(wàn)噸。農(nóng)民期盼新一輪退耕還林實(shí)施面積更充足,能滿(mǎn)足山區(qū)自愿退耕農(nóng)戶(hù)的需要。同時(shí),資金項(xiàng)目能重點(diǎn)向?yàn)趺缮椒鲐氶_(kāi)發(fā)片區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
二盼工程實(shí)施政策更靈活。在上一輪退耕還林工程中,工程實(shí)施要求生態(tài)林占80%以上、經(jīng)濟(jì)林不超過(guò)20%。瀘州市多數(shù)退耕農(nóng)戶(hù)希望能放寬經(jīng)濟(jì)林比例,從退耕地中直接獲取經(jīng)濟(jì)收入。退耕農(nóng)戶(hù)大多缺少創(chuàng)業(yè)和增收門(mén)路,目前,雖然退耕還林地中的生態(tài)林已納入公益林補(bǔ)償范圍,但每畝10元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。一旦退耕還林政策到期停止錢(qián)糧補(bǔ)助,部分退耕戶(hù)的基本生活將受到很大影響。他們期盼新一輪退耕還林能在政策上更靈活、樹(shù)種選擇上更自主、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高,在保證生態(tài)效益的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益。
三盼工程配套措施能跟進(jìn)。上一輪工程主要注重增加森林面積,提高森林覆蓋率,而在林區(qū)公路及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治設(shè)備設(shè)施建設(shè)等方面項(xiàng)目投入不足,山區(qū)抵御自然災(zāi)害能力有限。瀘州市退耕還竹55.4萬(wàn)畝,現(xiàn)有竹林總蓄積量726萬(wàn)噸,理論上每年可利用竹原料達(dá)300萬(wàn)噸,但實(shí)際利用的僅有100萬(wàn)噸,其余大多因地形條件惡劣、交通不便等原因無(wú)法利用。退耕農(nóng)戶(hù)期盼新一輪退耕還林在林區(qū)道路、林木種苗、森防體系、專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施方面增加投入,及時(shí)跟進(jìn)。
四盼加大工程組織力度。上一輪工程鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施,涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利和畜牧等多個(gè)部門(mén)。農(nóng)戶(hù)期盼能有效整合資金,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),達(dá)到退一片、富一方的效果。同時(shí),希望當(dāng)?shù)攸h委、政府能加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
瀘州市1999年按照全省統(tǒng)一部署啟動(dòng)退耕還林工程,目前累計(jì)實(shí)施退耕還林工程201.7萬(wàn)畝,涉及全市7個(gè)區(qū)縣1346個(gè)村,惠及100多萬(wàn)人。通過(guò)工程的實(shí)施,全市共減少水土流失面積237萬(wàn)畝,新增林業(yè)用地面積72.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高10.2個(gè)百分點(diǎn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21萬(wàn)個(gè),退耕農(nóng)戶(hù)人均從退耕還林獲得收入1720元。
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