從比利時首都布魯塞爾驅(qū)車向東南約28千米，便可到達比利時知名的大學城——新魯汶市。汽車從市中心的“地下”停車場出來，記者發(fā)現(xiàn)，整個市中心廣場搭建在水泥平臺之上。

　　“沿著山谷走向新魯汶市中心，廣場用水泥柱支撐起來，這樣既能為作為市中心的廣場建造一個平臺，又能形成人車分流：火車從廣場地下經(jīng)過，機動車或走廣場地下，或走城市周圍的環(huán)線，而廣場上面只走行人，這樣，新魯汶便形成了一座‘步行者城市’。”在比利時從事多年建筑學研究和設計的魯汶大學客座教授閻安對記者介紹說。

　　1970年，比利時百年名校魯汶大學“分家”，形成了天主教魯汶大學（佛拉芒語）（簡稱佛拉芒語魯汶或“老魯汶”）與天主教魯汶大學（法語）（簡稱法語魯汶或“新魯汶”）。前者留在原址，后者絕大部分遷往現(xiàn)在的新魯汶市，其中，只有醫(yī)學院遷往了布魯塞爾。因此，可以說，有了新魯汶這所大學，才有了新魯汶市。

　　新魯汶究竟是一座城市還是一座校園？其實，新魯汶大學的學校功能與社區(qū)功能已經(jīng)很好地相互結(jié)合。這里沒有傳統(tǒng)意義上的圍墻與校門，校園完善的公共設施都對所有市民開放。整座城市就是一座大學，整座大學也是一座城市。

　　“在規(guī)劃設計初期，新魯汶秉持著‘把城市放在大自然中，讓人文與自然完美結(jié)合’的‘花園城市’理念。在新魯汶的中心城區(qū)周圍建設居民區(qū)，設計居住人數(shù)為5萬。設計和施工時，新魯汶還同步興建了商業(yè)街、健身運動館、電影院等一系列居住配套設施，以吸引更多非學生人口的入住，減小了大學城在周末和節(jié)假日變成空城的可能。今天的新魯汶常住居民人數(shù)已達到3.1萬，包括150家企業(yè)和300多戶商家。” 比利時魯汶大學規(guī)劃處羅杰教授對本報記者說。

　　一般說來，現(xiàn)代城市規(guī)劃設計中都會制定嚴格的城市總體規(guī)劃，根據(jù)該規(guī)劃來界定城市主干道、建筑物的布局。但是，這種方法往往不能使城市的各部分有機協(xié)調(diào)，更無法使其相互融合。

　　新魯汶則采用彈性的城市規(guī)劃方法。羅杰說：“在充分考慮街道和地形的具體特征后，對街道、城市景觀以及建筑物布局采取非對稱方法。”這種彈性的城市規(guī)劃，便于城市在未來的發(fā)展中根據(jù)社會和環(huán)境的變化及時進行調(diào)整。此外，在新魯汶，土地使用權的釋放也是逐步進行的，這樣，可以根據(jù)城市不同階段的發(fā)展需要，控制城市發(fā)展的速度與尺度。目前，新魯汶的900公頃面積中，400公頃必須為綠地，這是很多年都不能突破的紅線。

　　新魯汶的人行道設計也十分用心。它始于市中心的火車站，向四面八方伸展開來，最終延伸到城市的每一個角落。人行道連接著眾多大大小小的廣場，將整個城市連接成一個整體。

　　羅杰告訴記者，新魯汶大學城的設計和建造遵循了一些總體指導方針：“這座城市不是一座高樓大廈林立的特大城市，必須能夠與外部自然環(huán)境很好地融合；要因地制宜，適應而不是改變原有的地形；城市規(guī)模應與規(guī)劃中的人口數(shù)量相適應，不是越大越好。”

　　19世紀工業(yè)革命期間，歐洲的城鎮(zhèn)化進程得以快速發(fā)展。作為歐洲第二個完成工業(yè)化的國家，比利時的城鎮(zhèn)化程度在歐洲始終保持領先。到2010年，比利時的城市人口已占其人口總數(shù)的97%，是歐洲最高的。

　　在歐洲，新魯汶并不是個例?？傮w而言，歐洲的城鎮(zhèn)化成功之處還在于有著三方面保障：在法律上，保障土地長期租借合約，保障城市從規(guī)劃到施工過程的科學性，例如在計劃申報階段廣泛聽取各方意見，在公示階段，若有居民反對，則必須作出相應修改；在金融上，積極鼓勵金融機構的參與，為城市建設發(fā)展提供資金支持，并積極探索適合自己的金融機構參與城市管理的路子；在行政上，政府嚴格控制城市其他建設項目許可的審批與發(fā)放。