生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程啟動(dòng) 實(shí)現(xiàn)信息共享
設(shè)想有那么一天,環(huán)保監(jiān)察人員到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,手中的終端輕易就能顯示出企業(yè)的全部信息:何時(shí)建廠、環(huán)評(píng)何時(shí)通過、污染點(diǎn)在哪兒......而這些信息,來自于不同部門的數(shù)據(jù)整合——商業(yè)系統(tǒng)、國(guó)土資源部門、甚至發(fā)改委。
或許這只是環(huán)境信息化發(fā)展的驚鴻一瞥。隨著“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程”的啟動(dòng),未來這將變成最為普遍的應(yīng)用場(chǎng)景。
聽不見,摸不著。說是工程,可是連實(shí)體都沒有,有的只是一個(gè)邏輯工程;說是生態(tài)環(huán)境保護(hù),可涉及到的卻是十幾個(gè)國(guó)家部委。自2013年“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程”啟動(dòng)后,它有些低調(diào),有些神秘。
1月17日,在南寧召開的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程建設(shè)培訓(xùn)班”上,它漸漸揭開了面紗。
要點(diǎn)提示
◎信息共享不僅僅是搭建一個(gè)平臺(tái),各部門都把信息放上去。信息共享一定要跟業(yè)務(wù)協(xié)同、跟信息的互聯(lián)互通連在一起。
◎在信息化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上,各地信息中心要起到示范作用,要能和所有部門、所有業(yè)務(wù)對(duì)接,要把信息化技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的引領(lǐng)作用體現(xiàn)出來。
◎工程最大的挑戰(zhàn)是既要協(xié)調(diào)好各部委,又要協(xié)調(diào)好部?jī)?nèi)各司局、各項(xiàng)業(yè)務(wù);部、省、地市間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換、協(xié)同。
1難點(diǎn)
跨部門信息整合重在協(xié)調(diào)
與以往項(xiàng)目相比,“最大的不同在于,它是一個(gè)跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的綜合性基礎(chǔ)項(xiàng)目”
早在2012年,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃),規(guī)劃指出,到“十二五”期末,初步建成共享開放的國(guó)家基礎(chǔ)信息資源體系,支撐面向國(guó)計(jì)民生的決策管理和公共服務(wù),顯著提高政務(wù)信息的公開程度。規(guī)劃形成了一個(gè)國(guó)家整體化的政務(wù)信息化工程體系架構(gòu),建設(shè)、應(yīng)用、部署涉及到中央、省、市、縣4個(gè)層級(jí),涵蓋68個(gè)部門。
在這個(gè)龐大的規(guī)劃方案中,有15項(xiàng)重要信息系統(tǒng)工程,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程”正是其中的一項(xiàng)。
這也是我國(guó)環(huán)境信息化領(lǐng)域繼國(guó)家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目后,又一個(gè)重大工程,是未來一段時(shí)期工作的重中之重。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程的建設(shè)目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的信息共享,不斷提高對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的環(huán)境治理水平,有效增強(qiáng)對(duì)環(huán)境生態(tài)和生物保護(hù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、服務(wù)能力;有效遏制工業(yè)污染,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
具體的建設(shè)內(nèi)容,簡(jiǎn)單概括就是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步完善土壤、森林、濕地、荒漠、海洋、地表水、地下水、大氣等方面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)。運(yùn)用新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),動(dòng)態(tài)匯集工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)測(cè)信息,加強(qiáng)工業(yè)污染和溫室氣體排放的評(píng)估和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
與之前的項(xiàng)目有何不同?環(huán)境保護(hù)部辦公廳副巡視員李子龍?jiān)谂嘤?xùn)班的發(fā)言中指出:“最大的不同在于,它是一個(gè)跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的綜合性基礎(chǔ)項(xiàng)目。”
據(jù)了解,工程將由環(huán)境保護(hù)部牽頭,目前涉及到國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工信部、海洋局、水利部、質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家氣象局、國(guó)家能源局12個(gè)部委,可謂聲勢(shì)浩大、前所未有。
“最大的挑戰(zhàn)是既要做好跟各部委之間的協(xié)調(diào),也要跟部?jī)?nèi)司局協(xié)調(diào),跟業(yè)務(wù)之間協(xié)調(diào)。不僅要跟部委簽協(xié)議,內(nèi)部司局達(dá)到一致,將來和地方也要簽協(xié)議,部級(jí)、省、地市之間數(shù)據(jù)都要交換、協(xié)調(diào)。”李子龍如是說。
環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明告訴記者:“對(duì)這項(xiàng)工程,不要簡(jiǎn)單的理解為各部委的電子政務(wù)系統(tǒng),它是基于國(guó)家層面、以信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的方式在邏輯上形成的整體化工程。”工程沒有一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)體工程,實(shí)體在具體的每個(gè)部門,每個(gè)不同的系統(tǒng)、不同的信息資源、不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最終要使決策信息、監(jiān)督信息、協(xié)同信息和業(yè)務(wù)能夠共享協(xié)同。
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