專家談京津城市病出路:需周邊中小城市配合
2014-01-22 14:37:24 來源:瞭望東方周刊 瀏覽次數(shù):
從20世紀末開始,中國陸續(xù)出臺西部大開發(fā)、促進中部崛起和振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,中央和地方又先后批復數(shù)十個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃。到目前,我國沿海經(jīng)濟初步形成了“三大”(珠三角、長三角和環(huán)渤海)、多區(qū)域的發(fā)展格局。
近期以來,新一屆中央領(lǐng)導集體同時強調(diào)擴大內(nèi)陸沿邊開放,加快沿江發(fā)展。十八屆三中全會提出“擴大內(nèi)陸沿邊開放,形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對外經(jīng)濟走廊。”
無法回避的是環(huán)渤海區(qū)域作為“三大”之一,其發(fā)展相對珠三角、長三角要慢。京津領(lǐng)銜的“環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)”概念始于1986年,但是因其長期缺乏協(xié)同作戰(zhàn),從而對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不足。
如今環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)開始熱火朝天,這里是中國經(jīng)濟的第三極。京津冀一體化、首都經(jīng)濟圈建設(shè),在較大范圍內(nèi)看正是為了推進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)加速崛起。
京津冀三地常被稱為“雙黃蛋”,北京、天津被譽為雙“蛋黃”,河北環(huán)繞之外為“蛋清”。 蛋清、蛋黃早日融合,推動京津冀一體化是河北省的長久期待。
京津冀從何處融合?看點最先又會在哪里?其實攤開地圖,就會很容易發(fā)現(xiàn)廊坊是京津冀的交匯中心,而廊坊有一塊飛地盤踞京津之間,天然存在汲取雙“蛋黃”精華之優(yōu)勢。
這塊飛地就是廊坊市三河市、香河市、大廠回族自治縣,也被稱為廊坊“北三縣”,其重要性不言而喻。經(jīng)過多年謀劃,“北三縣”一體化已被納入河北對接京津的著力方向。
2013年4月23日,周本順在廊坊市調(diào)研時表示,“河北打造環(huán)京津增長極,廊坊是戰(zhàn)略突破口。”他特別要求北三縣,“更要精心謀劃,統(tǒng)籌考慮,千萬別把這塊地方給浪費了。”
方創(chuàng)琳對《瞭望東方周刊》表示:“河北環(huán)首都城市要幫著北京圓”建設(shè)世界城市“的夢,尤其是三河等北三縣要圍繞建設(shè)世界城市群尋找自身位置。”
國際行政學院教授、博士生導師,中國公用經(jīng)濟研究會秘書長許正中建議三河建設(shè)整個環(huán)渤海的離岸金融結(jié)算中心。“這簡直相當于一個印鈔機,現(xiàn)在不僅京津冀,整個環(huán)渤海也沒有這個中心。”他對《瞭望東方周刊》表示。
在世界上,巴黎、東京、紐約等世界性都市圈的形成,都有都市連綿區(qū)作支撐。在一定時期內(nèi),連綿區(qū)發(fā)展最快、最有活力,在避免、化解大城市病上能發(fā)揮重要作用。
北京也在幾十年發(fā)展中積累了“大城市病”。新華社《望》新聞周刊副總編輯、城市規(guī)劃專家王軍對《瞭望東方周刊》表示:“北京無法繼續(xù)‘攤大餅’,否則再先進的技術(shù)也無法解決‘大城市病’。2013年中央經(jīng)濟工作會議提出劃定城市開發(fā)邊界或許正因為如此。”
新時期河北發(fā)展的眼光也不僅只在環(huán)京津,還有沿海地區(qū)。“全力打造沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長極”、“大力培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極”是在2013年5月6日河北省委全委會上,河北省提出的“四大攻堅戰(zhàn)”的前兩大攻堅戰(zhàn)。
周本順要求河北沿海地區(qū)經(jīng)過3~5年努力,經(jīng)濟總量和財政收入要占全省半壁江山。他對環(huán)京津增長極區(qū)域的廊坊要求近期目標是經(jīng)濟總量至少占全省1/10,遠景目標要達到全省1/8、1/7,甚至是1/5.
“如果廊坊的經(jīng)濟總量連全省的1/10都達不到,那就不能成為突破口,也難以形成增長極。”周本順曾表示。他要求廊坊近期發(fā)展對標蘇州、無錫和東莞,其中三河、香河兩縣(市)對標昆山。
近期以來,新一屆中央領(lǐng)導集體同時強調(diào)擴大內(nèi)陸沿邊開放,加快沿江發(fā)展。十八屆三中全會提出“擴大內(nèi)陸沿邊開放,形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對外經(jīng)濟走廊。”
無法回避的是環(huán)渤海區(qū)域作為“三大”之一,其發(fā)展相對珠三角、長三角要慢。京津領(lǐng)銜的“環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)”概念始于1986年,但是因其長期缺乏協(xié)同作戰(zhàn),從而對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不足。
如今環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)開始熱火朝天,這里是中國經(jīng)濟的第三極。京津冀一體化、首都經(jīng)濟圈建設(shè),在較大范圍內(nèi)看正是為了推進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)加速崛起。
京津冀三地常被稱為“雙黃蛋”,北京、天津被譽為雙“蛋黃”,河北環(huán)繞之外為“蛋清”。 蛋清、蛋黃早日融合,推動京津冀一體化是河北省的長久期待。
京津冀從何處融合?看點最先又會在哪里?其實攤開地圖,就會很容易發(fā)現(xiàn)廊坊是京津冀的交匯中心,而廊坊有一塊飛地盤踞京津之間,天然存在汲取雙“蛋黃”精華之優(yōu)勢。
這塊飛地就是廊坊市三河市、香河市、大廠回族自治縣,也被稱為廊坊“北三縣”,其重要性不言而喻。經(jīng)過多年謀劃,“北三縣”一體化已被納入河北對接京津的著力方向。
2013年4月23日,周本順在廊坊市調(diào)研時表示,“河北打造環(huán)京津增長極,廊坊是戰(zhàn)略突破口。”他特別要求北三縣,“更要精心謀劃,統(tǒng)籌考慮,千萬別把這塊地方給浪費了。”
方創(chuàng)琳對《瞭望東方周刊》表示:“河北環(huán)首都城市要幫著北京圓”建設(shè)世界城市“的夢,尤其是三河等北三縣要圍繞建設(shè)世界城市群尋找自身位置。”
國際行政學院教授、博士生導師,中國公用經(jīng)濟研究會秘書長許正中建議三河建設(shè)整個環(huán)渤海的離岸金融結(jié)算中心。“這簡直相當于一個印鈔機,現(xiàn)在不僅京津冀,整個環(huán)渤海也沒有這個中心。”他對《瞭望東方周刊》表示。
在世界上,巴黎、東京、紐約等世界性都市圈的形成,都有都市連綿區(qū)作支撐。在一定時期內(nèi),連綿區(qū)發(fā)展最快、最有活力,在避免、化解大城市病上能發(fā)揮重要作用。
北京也在幾十年發(fā)展中積累了“大城市病”。新華社《望》新聞周刊副總編輯、城市規(guī)劃專家王軍對《瞭望東方周刊》表示:“北京無法繼續(xù)‘攤大餅’,否則再先進的技術(shù)也無法解決‘大城市病’。2013年中央經(jīng)濟工作會議提出劃定城市開發(fā)邊界或許正因為如此。”
新時期河北發(fā)展的眼光也不僅只在環(huán)京津,還有沿海地區(qū)。“全力打造沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長極”、“大力培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極”是在2013年5月6日河北省委全委會上,河北省提出的“四大攻堅戰(zhàn)”的前兩大攻堅戰(zhàn)。
周本順要求河北沿海地區(qū)經(jīng)過3~5年努力,經(jīng)濟總量和財政收入要占全省半壁江山。他對環(huán)京津增長極區(qū)域的廊坊要求近期目標是經(jīng)濟總量至少占全省1/10,遠景目標要達到全省1/8、1/7,甚至是1/5.
“如果廊坊的經(jīng)濟總量連全省的1/10都達不到,那就不能成為突破口,也難以形成增長極。”周本順曾表示。他要求廊坊近期發(fā)展對標蘇州、無錫和東莞,其中三河、香河兩縣(市)對標昆山。
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