新疆建環(huán)保問責(zé)機(jī)制 出臺環(huán)境保護(hù)約談辦法
今后,集中式污水處理廠不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放污染物將被約談。由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)境保護(hù)約談辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》)近日發(fā)布實(shí)施。自治區(qū)環(huán)保廳今后將與監(jiān)察廳、國資委、經(jīng)信委、銀監(jiān)局、證監(jiān)會等多部門聯(lián)合,開展集體約談,實(shí)施區(qū)域限批,曝光違法行為。
約談會現(xiàn)場
向違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書
1.為何開展環(huán)保約談?
開展環(huán)保集體約談工作,就是要把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的實(shí)際利益結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力與執(zhí)行力。
2.約談對象是誰?
不科學(xué)決策、履責(zé)不力或監(jiān)管不到位的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)部門,不認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃環(huán)評要求的工業(yè)園區(qū),未依法取得環(huán)保審批手續(xù)而擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)。被中央、自治區(qū)級新聞媒體曝光的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.組織形式有哪些?
自治區(qū)環(huán)保廳除了會同監(jiān)察廳、有關(guān)地(州)市政府或環(huán)保局外,還將邀請各級人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表列席約談。約談形式分為公開約談和不公開約談。
將環(huán)保約談工作制度化規(guī)范化
以動真格的問責(zé)機(jī)制推動地方政府重視環(huán)境保護(hù)
自2012年10月首次啟動“環(huán)保集體約談”以來,新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳聯(lián)合自治區(qū)監(jiān)察廳等相關(guān)部門,對環(huán)境污染問題較為突出的縣市和環(huán)境違法問題嚴(yán)重的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出了明確的環(huán)保整治任務(wù)和要求,以動真格的“環(huán)保問責(zé)”機(jī)制來推動地方政府重視環(huán)保的責(zé)任心,推進(jìn)環(huán)境問題治理。
此前,由于沒有實(shí)行必要的責(zé)任追究,使得一些地方和企業(yè)往往置環(huán)保現(xiàn)狀于不顧。開展環(huán)保集體約談工作,就是要把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的實(shí)際利益結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力與執(zhí)行力。在此基礎(chǔ)上,自治區(qū)環(huán)保廳決定將環(huán)保約談工作制度化、規(guī)范化,制定了《辦法》。
《辦法》明確了環(huán)境保護(hù)約談的定義、內(nèi)容、組織與形式以及約談對象、約談程序等十項(xiàng)內(nèi)容。辦法中所稱的環(huán)境保護(hù)約談,是指自治區(qū)環(huán)保廳或環(huán)保廳會同相關(guān)部門約見地(州、市)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)職能部門負(fù)責(zé)人、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)法定代表人,或經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)約見地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人,指出問題、提出要求、逾期追責(zé)的告誡談話。
據(jù)了解,除集體約談外,自治區(qū)環(huán)保廳近年來不斷加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度。通過深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,采取掛牌督辦、限期治理、跟蹤督辦、高限處罰等方式,集中打擊“未批先建、未驗(yàn)先投”的違法建設(shè)問題以及污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
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