在他看來，占用而不修復(fù)、不補償、不監(jiān)管、不審計，是生態(tài)占用的病根所在。“當(dāng)前，關(guān)于生態(tài)補償討論最多的是對受損地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人員的補償，但缺乏對受損生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的就地補償和修復(fù)。”

　　“生態(tài)服務(wù)占用的就地補償是對人類開發(fā)活動所損害或影響的生態(tài)服務(wù)、生態(tài)關(guān)系和生態(tài)過程的功能性修復(fù)或替代性建設(shè)行為。”王如松解釋說，應(yīng)由生態(tài)資產(chǎn)占用單位繳納一定額度的生態(tài)物業(yè)管理費來支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　他舉例說，各級城市新開發(fā)的建設(shè)用地大多占用的是肥沃的農(nóng)田菜地，而建筑物的屋頂和道路卻是硬化的柏油水泥地。如何通過屋頂綠化、地表軟化、下沉式綠地、濕地生態(tài)工程等途徑，修復(fù)被占用土地的原有生態(tài)服務(wù)功能，是城市建設(shè)生態(tài)補償?shù)闹匾獌?nèi)容。

　　為此，王如松建議，強化城市生態(tài)用地的物業(yè)管理，建立基于服務(wù)功能的土地生態(tài)管理評價考核指標(biāo)和年審制度，緩解城市建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和生態(tài)服務(wù)功能三者間的矛盾。

　　王如松還認(rèn)為，當(dāng)前對城市周邊的微觀生態(tài)用地，特別是濕地和未被利用的生態(tài)“荒地”的占用以及城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，缺乏有法律效力的監(jiān)管。

　　他認(rèn)為應(yīng)盡快建立區(qū)域生態(tài)規(guī)劃法，為城鄉(xiāng)人居環(huán)境的生態(tài)建設(shè)和子孫后代的永續(xù)發(fā)展留下余地。同時，建立、完善國家和地區(qū)生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)的管理體制機(jī)制，對各級城市生態(tài)資產(chǎn)如濕地、綠地、活性地表、污染物排放等實施統(tǒng)一管理，把自然生態(tài)服務(wù)放在與社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)同等甚至更重要的地位來抓。

　　此外，王如松提出，要用市場機(jī)制孵化生態(tài)資源管理產(chǎn)業(yè)，孵化一批生態(tài)物業(yè)管理企業(yè)，負(fù)責(zé)監(jiān)測、監(jiān)督、管理和審計各企事業(yè)單位對生態(tài)用地的占用及其造成的影響，并使政府對污染排放和生態(tài)退化的直接監(jiān)管轉(zhuǎn)到對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與資源品質(zhì)的間接管理上來。

　　他還建議建立政府官員生態(tài)文明建設(shè)績效考核及問責(zé)制，政府部門所作的任何決策、規(guī)劃都應(yīng)嚴(yán)格實施戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。