鄭州西部老工業(yè)基地是國家“一五”期間重點投資建設(shè)的工業(yè)企業(yè)集中地，是20世紀(jì)50年代全國著名的紡織工業(yè)基地之一，具有很高的社會價值、政治價值、文化價值與情感價值。老工業(yè)基地從建國初期投產(chǎn)以來至改革開放初期一直是鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)條件成熟，各行業(yè)與國際接軌步伐的加快，這幾個大型國有企業(yè)由于改制滯后、設(shè)備陳舊，加上企業(yè)產(chǎn)品單一，開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性衰退。更新改造規(guī)劃本著“提升城市功能，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善城市環(huán)境，更新物質(zhì)設(shè)施，促進(jìn)城市文明”的總體指導(dǎo)思想，以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，將工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)貫徹到老工業(yè)基地更新改造的全過程，并在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)整的總體框架下重新確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)功能的相應(yīng)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，充分挖掘工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，全面提高老工業(yè)基地的空間環(huán)境質(zhì)量，有效推進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。與此同時，更新改造規(guī)劃還提出了具體更新改造措施，諸如在功能結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，隨著企業(yè)外遷擬將原有用地功能置換為以工業(yè)文化為主導(dǎo)，融博覽、商業(yè)、休閑、體育為一體的城市綜合發(fā)展區(qū)；在道路交通的更新改造上，結(jié)合鄭州市原有的道路形式，加大道路網(wǎng)密度，完善方格網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，著重建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的道路交通系統(tǒng)；針對公共服務(wù)設(shè)施存在空間分布不均和數(shù)量配置不全等問題，通過規(guī)劃在老工業(yè)基地內(nèi)部建立起市級—地區(qū)級—居住社區(qū)級—基層社區(qū)級分級配套的完整體系。

常州新舊城互動發(fā)展示意圖（圖片版權(quán)：陽建強(qiáng)）

　　在歷史街區(qū)更新方面，以常州市舊城更新規(guī)劃研究項目為例，該方案突破傳統(tǒng)僅針對局部地段的專項規(guī)劃，把更新范圍拓展至74km2的舊城，按照老城、中心區(qū)、舊城三層級，從城市整體發(fā)展角度研究舊城功能定位、舊城結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊區(qū)發(fā)展互動、更新模式選擇、土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和歷史文化環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵問題，探尋實現(xiàn)常州舊城空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、中心功能提升的有效途徑。針對當(dāng)前常州舊城更新實際工作中急需解決的具體問題，選取舊工業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)、城中村、歷史街區(qū)、老火車站等五類重點地區(qū)，開展了更新規(guī)劃專題研究。并劃定了保護(hù)控制區(qū)、整治優(yōu)化區(qū)、改造優(yōu)化區(qū)、整治提升區(qū)、改造提升區(qū)等五種更新模式引導(dǎo)區(qū)。對加快舊城結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)城市中心地區(qū)土地資源的再生，提升中心城市形象，實現(xiàn)舊城整體機(jī)能提升與可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。