對“反自然”城鎮(zhèn)化說不
近年來,城鎮(zhèn)化的“得”常被提及,城鎮(zhèn)化的“失”卻一度被人們忽視。例如,過度城鎮(zhèn)化帶來發(fā)展危機,城市必要的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺,居住環(huán)境逐漸惡化等。對此,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱指出,我們要對“反自然”發(fā)展方式的城鎮(zhèn)化說不,未來,我們要發(fā)展新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)型城鎮(zhèn)化。
城市讓生活更美好
城鎮(zhèn)化是以農(nóng)村人口比重下降和城鎮(zhèn)人口比重上升為表征,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)從農(nóng)村社會向城鎮(zhèn)社會、人類聚居場所從農(nóng)村形態(tài)向城鎮(zhèn)形態(tài)轉(zhuǎn)化為本質(zhì)的演進過程。王凱認為,在現(xiàn)代意義上,城鎮(zhèn)化是人類進入工業(yè)社會后的一種社會發(fā)展現(xiàn)象,城鎮(zhèn)化給人們生活帶來的轉(zhuǎn)變也是顯而易見的。
城鎮(zhèn)化促進經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化受工業(yè)化的推動,反過來城鎮(zhèn)化也對經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)、金融、服務業(yè)等受城鎮(zhèn)化的推動得到較大發(fā)展。我國大約60%的工業(yè)增加值、85%的第三產(chǎn)業(yè)增加值、70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、80%的稅收都來自于城市。全國90%以上的高等教育和科研力量集中在城市,大量的科技研發(fā)和創(chuàng)新實踐活動主要集中在城市。
城鎮(zhèn)化促進科技進步。機動化、信息化、生態(tài)革命都是首先發(fā)生在城市。150年前的倫敦地鐵、100年前的芝加哥高層建筑都是在城市中出現(xiàn)的。
城鎮(zhèn)化促進現(xiàn)代文明?,F(xiàn)代劇場、博物館、展覽館、學校以及自來水廠、污水處理廠、抽水馬桶等都是出現(xiàn)在城市的。
王凱強調(diào),城鎮(zhèn)化本身沒有好壞之分,只是發(fā)展階段不同、面對的問題不同而已,但是一味鼓吹好的一面肯定是片面的。他認為,“好的城鎮(zhèn)化”應該是有充分的就業(yè)機會、生產(chǎn)力水平提高、技術(shù)進步同步、人居環(huán)境良好的城鎮(zhèn)化。
“兩低兩高”問題突出
王凱指出,近年來,我國在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式下,“兩低兩高”的現(xiàn)象突出。
過去一個階段,很多地區(qū)用低的初級成本換取了高的發(fā)展成效。王凱解釋說,為了推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程,部分地方政府以低廉的土地價格,甚至以零地價的方式作為吸引投資的重要手段,加之廉價的勞動力成本,使人口紅利的社會撫養(yǎng)負擔較輕。這些低廉的初級成本,卻換來了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,為我國贏得了制造業(yè)發(fā)展的全球競爭優(yōu)勢,有力支撐了我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展。
長期粗放式的發(fā)展模式,造成了城鎮(zhèn)化較低的發(fā)展質(zhì)量,讓我們付出了很高的長遠代價。目前,我國城鎮(zhèn)常住人口中多達1/3的流動人口群體不能享受城市住房保障、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務,城鎮(zhèn)綜合承載能力低下,大量村莊凋敗。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展致使生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,導致城鄉(xiāng)人居環(huán)境整體低下,現(xiàn)在,城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟收益越來越多地被巨大的社會成本所抵消。
編輯:ljing
相關(guān)閱讀
中規(guī)院總規(guī)劃師建言成都公園城市
9月27日,2019公園城市建設(shè)研討會在成都舉行。14名公園城市規(guī)劃、風景園林、生態(tài)建設(shè)等國內(nèi)外知名專家齊聚成都,共商公園城市的發(fā)展。【詳細】
喬新生:中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新動向
如果在制定城市發(fā)展規(guī)劃特別是社會保障規(guī)劃的時候沒有考慮到外來人口的需要,那么,城市的發(fā)展就是不科學的。【詳細】
2018中國城市規(guī)劃年會將在杭州召開
記者從2018中國城市規(guī)劃年會新聞發(fā)布會上獲悉,作為我國城市規(guī)劃領(lǐng)域水準最高、參與度最廣、影響力最大的年度學術(shù)盛會,2018中國城市規(guī)劃年會將于11月24日至26日在杭州舉辦。這是繼首屆年會在杭州舉辦后,時隔18年再【詳細】
地方品質(zhì)在城市規(guī)劃發(fā)展中至關(guān)重要
2018年10月20日,【詳細】