民生三問：城里如何不“看?！?/h1>

2013-11-07 07:54:16         來源：人民日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù)：

　　“《條例》是城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的‘護(hù)身符’。”張辰介紹，《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋。

　　并且，地下施工行為對(duì)排水與污水處理設(shè)施的保護(hù)等，《條例》也作出了詳細(xì)規(guī)定。從事爆破、鉆探、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的單位，必須要制訂保護(hù)方案和安全防護(hù)措施；施工單位沒有制訂保護(hù)方案，擅自拆除、改動(dòng)設(shè)施，規(guī)定了警告、罰款、直至追究刑事責(zé)任等處罰措施。

　　三 問 特許經(jīng)營(yíng)政府咋管

　　統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào) 嚴(yán)格準(zhǔn)入

　　《條例》明確,國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式,吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。這樣的情況下，政府的角色應(yīng)該如何轉(zhuǎn)換？

　　浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)王俊豪認(rèn)為，開放市場(chǎng)不等于讓政府當(dāng)“甩手掌柜”,《條例》鼓勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，將對(duì)政府責(zé)任和監(jiān)管提出更高要求。政府既要充分發(fā)揮主管部門的協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)的作用，避免多頭管理給企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)，又要通過加強(qiáng)過程監(jiān)管、結(jié)果控制，對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處置。

　　“《條例》在鼓勵(lì)向社會(huì)資本開放的同時(shí)，明確要配套制定具體管理辦法，以規(guī)范設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的進(jìn)入方式和進(jìn)入條件。”王俊豪說，“我建議結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的法人資格、設(shè)備、資金、制度建設(shè)、人員配置、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等提出具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，并規(guī)范通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式選擇設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的具體程序。只有如此，才能防止一些有資本無業(yè)績(jī)、有關(guān)系無技術(shù)、有所謂聯(lián)合體投標(biāo)無運(yùn)營(yíng)實(shí)體資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入排水與污水處理行業(yè)，才能保障行業(yè)良性、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。”

上一頁1 2下一頁

編輯：ljing

凡注明“風(fēng)景園林網(wǎng)”的所有文章、項(xiàng)目案例等內(nèi)容，版權(quán)歸屬本網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)者，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：風(fēng)景園林網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。