珠三角改革發(fā)展建議:將規(guī)劃權(quán)收歸省政府
黨的十八屆三中全會召開在即,中國將吹響新一輪深化改革的號角。作為本報“改革發(fā)展新景象”欄目的重頭戲,《大戰(zhàn)略新引擎——珠三角打造世界級城市群》系列報道自上周四推出以來,引發(fā)政、商、學(xué)各界討論,成了周末網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點。圍繞珠三角改革發(fā)展大計,各界人士紛紛建言獻(xiàn)策。
動力何來?改革,放權(quán)
不少人士認(rèn)為,珠三角要建設(shè)世界級城市群,必須解決動力機(jī)制問題。對此,有網(wǎng)友認(rèn)為,動力主要來自于“改革,放權(quán),整合……”。
珠三角城市群,離世界級有多遠(yuǎn)?微話題引來了佛山市委常委、南海區(qū)委書記鄧偉根的關(guān)注,他在微博上直陳:“創(chuàng)新,創(chuàng)新,還是創(chuàng)新!既是差距,更是潛力。”
世界級城市群呼喚與全球市場體系無縫。微博認(rèn)證為“@瀚思工作室”的網(wǎng)友坦言:“廣東向來擅長‘山寨’,要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的話,需要從微創(chuàng)新開始。軌道交通網(wǎng)有可能從技術(shù)層面在戶籍、人口、物流方面打開突破口。”
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說,城市群建設(shè)不能光強(qiáng)調(diào)城市的擴(kuò)張,而是要將城市建設(shè)與城市體制改革結(jié)合起來。如果沒有城市體制的改革,城市的“軟件”建設(shè)就沒有空間,所以最終必須回歸到政府的改革上來。
在他看來,中國和歐美之間有一個東亞地帶,日本和韓國都培育了龐大的城市群,他們在“硬件”和“軟件”、政府和市場之間的平衡做得比較好,可為珠三角提供借鑒。
城市群不能光拿GDP說話
在連續(xù)幾天的討論中,政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)界及學(xué)術(shù)界的人士紛紛參與,從不同視角為珠三角改革發(fā)展支招。
中國城市規(guī)劃學(xué)會會員、暨南大學(xué)教授胡剛說:“人口多元化是珠三角一大優(yōu)勢,城市群本質(zhì)是人口集聚,城市群活力則取決于人口異質(zhì)性”。
話題討論還引起了戰(zhàn)略策劃人士的關(guān)注。“王志綱工作室廣州戰(zhàn)略策劃中心”認(rèn)為,城市群之間的比較不能光拿GDP說話。“作為世界級城市群,GDP分量只是表象,全球影響力才是核心,技術(shù)創(chuàng)新、金融體系、政治影響、市場活力都要。”
認(rèn)證為珠海元盛電子科技股份有限公司總經(jīng)理的網(wǎng)友“元盛胡可”說,要建設(shè)世界級城市群,首先協(xié)調(diào)好香港、廣州和深圳三巨頭的定位,其次需打破城市同質(zhì)化發(fā)展的諸侯模式。
認(rèn)證為廣州市人民政府外事辦公室處長的網(wǎng)友“鄭鈞的微博”坦言,城市群的形成不難,難的是形成一個協(xié)調(diào)而有活力的城市群。根據(jù)目前的體制,要形成一個協(xié)調(diào)高效的珠三角城市群,市一級的規(guī)劃其實是難以起到積極促進(jìn)作用的。
他建言:“將規(guī)劃權(quán)收歸省政府,弱化市的職能,壯大區(qū)縣和街鎮(zhèn)的自主管理權(quán)。目前珠三角最大挑戰(zhàn)是發(fā)揮區(qū)縣與街鎮(zhèn)作為創(chuàng)新主體的作用和積極性。”
編輯:zhimin
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