評(píng)論:城市短命建筑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之害
媒體報(bào)道,當(dāng)前“建筑短命”正成為城市的“通病”。不少城市拆除的都是上世紀(jì)80年代的建筑,建筑平均壽命只維持25-30年,與歐美等國家上百年壽命的建筑物相比,實(shí)在過于短命。
從資金的投入方式看,城市建筑既有政府的財(cái)政投入,也有企業(yè)以及開發(fā)商的投資,不管投資來源如何,消耗的都是社會(huì)國民財(cái)富。這些錢若轉(zhuǎn)變成“短命建筑”,一方面,消耗了大量社會(huì)資源,造成社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重浪費(fèi),加劇環(huán)境污染;另一方面,低劣建筑給民眾帶來生活不便和痛苦,甚至造成生命財(cái)產(chǎn)的損害。據(jù)統(tǒng)計(jì),短命和重復(fù)建設(shè)使我國創(chuàng)造了兩項(xiàng)世界第一—消耗了全球最多水泥和鋼材,生產(chǎn)出了全球最多建筑垃圾—每年高達(dá)4億噸,建筑垃圾數(shù)量已占垃圾總量30%-40%。“七五”到“九五”期間,我國投資決策失誤率在30%左右,資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億-5000億元,西方發(fā)達(dá)國家卻只有5%左右。按照全社會(huì)投資成功率70%計(jì)算,每年因決策失誤而造成的損失在1200億元。在當(dāng)前人均社會(huì)財(cái)富并不富裕的中國,應(yīng)提倡節(jié)約,把錢花在“刀刃上”。而“短命建筑”卻與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重相悖,沒有使社會(huì)資金發(fā)揮最大效用和創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富,反而降低了民眾生活幸福指數(shù)。
從城市建筑的拆除原因看,有些因城市規(guī)劃缺乏遠(yuǎn)見,或者當(dāng)?shù)卣块T好大喜功,加劇大拆大建現(xiàn)象,也誘發(fā)了“短命建筑”;有些工程項(xiàng)目施工方為牟取利潤,偷工減料導(dǎo)致建筑質(zhì)量低劣,出現(xiàn)“樓歪歪”而導(dǎo)致被迫拆除。不管“短命建筑”因何產(chǎn)生和拆除,這其中都存在許多社會(huì)問題。據(jù)報(bào)道,工程建筑領(lǐng)域是腐敗的重災(zāi)區(qū),截至2012年3月底,全國共查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件21766件,其中涉及招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的3305件,占15.2%;全國已落馬官員近半涉事建筑工程。“豎起一座座城市,倒下一批批干部”,腐敗與建筑“勾結(jié)”,發(fā)酵并釀造了大量“豆腐渣建筑”,也催生出了“短命官員”,誘發(fā)了社會(huì)財(cái)富分配不公,更會(huì)激化民眾“仇富”心態(tài)和對(duì)社會(huì)的不滿情緒,對(duì)凝聚全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生嚴(yán)重阻力。
從城市建筑對(duì)歷史文化的傳承上看,規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、建筑風(fēng)格別具一致的城市,能夠形成深厚的歷史文化底蘊(yùn)。而短命建筑不僅使城市無法形成特有風(fēng)格,更會(huì)把城市變成千篇一律的鋼筋水泥“森林”,缺乏生氣和活力,加劇了城市歷史文化斷層。云南省委書記秦光榮不久前在昆明城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上對(duì)亂拆亂建進(jìn)行了“狠批”,指出昆明過去采取的大拆大建的開發(fā)方式,致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被拆除,對(duì)昆明歷史文化是一種毀滅性打擊。
因此,提高城市建筑壽命事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,應(yīng)引起各級(jí)政府高度重視,絕不可等閑視之。當(dāng)前,應(yīng)從三方面著手徹底醫(yī)除“短命建筑”病根:一是矯正各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)病態(tài)政績觀,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)決策的程序化和民主化;抑制“一任市長一個(gè)規(guī)劃”的城市建筑現(xiàn)象泛濫;讓地方政府領(lǐng)導(dǎo)樹立起城市發(fā)展的法治意識(shí)和長遠(yuǎn)意識(shí),從根本上抑制“權(quán)力建筑”和“權(quán)力拆除”的隨意性。二是推進(jìn)城市建筑規(guī)劃立法,強(qiáng)化法制監(jiān)管,對(duì)重大工程隨意拆建造成嚴(yán)重浪費(fèi)的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),從而使城市建筑盡快走向法治化軌道。三是建立懲治建筑領(lǐng)域腐敗的長效機(jī)制,形成民眾、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)、社會(huì)團(tuán)體等全方位的社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)城市建筑事前、事中、事后的全程監(jiān)督,消除監(jiān)管盲區(qū),徹底根治建筑領(lǐng)域腐敗問題,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
編輯:ljing
相關(guān)閱讀
中規(guī)院總規(guī)劃師建言成都公園城市
9月27日,2019公園城市建設(shè)研討會(huì)在成都舉行。14名公園城市規(guī)劃、風(fēng)景園林、生態(tài)建設(shè)等國內(nèi)外知名專家齊聚成都,共商公園城市的發(fā)展。【詳細(xì)】
2018中國城市規(guī)劃年會(huì)將在杭州召開
記者從2018中國城市規(guī)劃年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,作為我國城市規(guī)劃領(lǐng)域水準(zhǔn)最高、參與度最廣、影響力最大的年度學(xué)術(shù)盛會(huì),2018中國城市規(guī)劃年會(huì)將于11月24日至26日在杭州舉辦。這是繼首屆年會(huì)在杭州舉辦后,時(shí)隔18年再【詳細(xì)】
地方品質(zhì)在城市規(guī)劃發(fā)展中至關(guān)重要
2018年10月20日,【詳細(xì)】
廣州:在城市規(guī)劃建設(shè)管理上出新出彩
10月24日下午,習(xí)近平總書記在永慶坊沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護(hù)情況,走進(jìn)粵劇藝術(shù)博物館,同粵劇票友親切交談,希望他們把粵劇傳承好發(fā)揚(yáng)好。習(xí)近平總書記聽取了廣州市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)。他指出,【詳細(xì)】