客觀看待城市建設(shè)的復(fù)雜性
談到目前普遍的大規(guī)模城市建設(shè),是否有超前之嫌的爭議一直不斷,而政府償債的風(fēng)險也成為專家學(xué)者的研究命題。事實上,相比于一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)的壓力,市民們對城市大大小小的工程帶來的生活不便更有直接體會。
但仍有必要指出,城市建設(shè)是個大而復(fù)雜的問題。一方面,前進的步子到底需要邁多大、能夠邁多大,怎樣兼顧建設(shè)步伐與正常生活節(jié)奏是擺在城市面前的課題,另一方面,隨著城市發(fā)展,一些問題凸顯,比如交通壓力,基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,如何開辟空間,提升城市生活質(zhì)量,也是一個課題。一個城市工程繁多,容易給人貪大求快之感,一個城市面貌不佳,各項功能落后,也不會得到好的評價,這就是說,對于旁觀者而言,發(fā)展快了,發(fā)展不夠,都會被說道。
近年來,各地大手筆建設(shè)的現(xiàn)象并不少見,但也有一些例子表明,設(shè)計之初未考慮城市變遷而導(dǎo)致建設(shè)不足同樣會造成棘手的麻煩。以武漢來說,常年沒有地鐵,地面交通壓力越來越大,自地鐵開始建設(shè)時起,很多地方都在開挖,各種聲音都有,指責(zé)大躍進,指責(zé)勞民傷財,指責(zé)影響市民出行,曾很熱鬧,現(xiàn)在來看,武漢有了地鐵,實際上是打開了空間,給城市和市民帶來的是美好。
城市建設(shè)需要資金,政府本身沒有錢,所以城市建設(shè)作為一個經(jīng)濟問題很容易為人關(guān)注,但城市建設(shè)也是一個社會問題,是跟無數(shù)人的生活質(zhì)量高度相關(guān)的問題,因而它有復(fù)雜性,既包含怎樣在相對可控的風(fēng)險范圍內(nèi)把握好建設(shè)的“度”,也包括警惕風(fēng)險的同時城市要發(fā)展,生活要繼續(xù);城市建設(shè)在當(dāng)下進行,但它被評價,往往需要很長的時間,功過并非只是靠負債這把標尺來論定。
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