山區(qū)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)有錢怎么辦？8月底，記者在麗水山區(qū)看到：“林權(quán)抵押”讓林農(nóng)的活樹變活錢。麗水深化林權(quán)制度改革，破解農(nóng)村金融難題取得實(shí)效。

　　麗水林農(nóng)蔡利武創(chuàng)辦了陽(yáng)光農(nóng)業(yè)有限公司，2008年，眼看投產(chǎn)后第一批新茶即將開采上市，可資金出現(xiàn)了缺口。得益于林權(quán)抵押貸款，陽(yáng)光公司以1950畝毛竹林作抵押得到了120萬(wàn)元貸款。用這筆貸款，蔡利武趕在新茶上市前創(chuàng)辦了金觀音茶葉加工廠，在市場(chǎng)上一炮打響。

　　“林權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)，使林農(nóng)手中的林權(quán)證變成一張張“綠色信用卡”，使廣大林農(nóng)的活樹變成了活錢。麗水市委宣傳部副部長(zhǎng)胡偉華在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，通過(guò)林權(quán)制度改革和林權(quán)抵押貸款等模式，麗水市12家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。僅去年，麗水就發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額18.87億元，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款63.4億元，居浙江省首位，惠及林農(nóng)20余萬(wàn)。

　　浙江省麗水市有森林面積2100多萬(wàn)畝。由于金融服務(wù)的缺失，林農(nóng)只能“守著金飯碗討飯”，因?yàn)?ldquo;山林不能流轉(zhuǎn)，更無(wú)法變現(xiàn)”。從2006年開始，麗水市率先開展林業(yè)投融資改革試點(diǎn)。在9個(gè)縣(市、區(qū))建立起林權(quán)管理中心、森林資源收儲(chǔ)中心、林權(quán)交易中心和森林資源調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)的“三中心一機(jī)構(gòu)”，全面推廣“林權(quán)IC卡”，建立從林權(quán)評(píng)估、登記、抵押擔(dān)保到發(fā)生不良貸款處置的一整套制度。

　　麗水在全國(guó)率先研發(fā)了市、縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村信用信彷數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，將全市38萬(wàn)多戶農(nóng)民信息全部納入數(shù)據(jù)管理庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)戶信用信息共享。目前，全市行政村信用評(píng)價(jià)面達(dá)到100%，評(píng)定信用農(nóng)戶32.8萬(wàn)戶，獲得金融機(jī)構(gòu)95億元授信。同時(shí)，在2114個(gè)行政村設(shè)立了助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。

　　麗水根據(jù)轄區(qū)林權(quán)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村信貸需求特點(diǎn)“量體裁衣”，創(chuàng)新推出林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款、森林資源收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款三種林貸新模式。其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款以“信用+林權(quán)抵押”的方式核定最高貸款授信額度，采取“集中評(píng)定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，有效解決千家萬(wàn)戶林農(nóng)貸款難問(wèn)題。多機(jī)構(gòu)參與，實(shí)行財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)考核等政策，調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)積極性。

　　融資難是我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民面臨的普遍問(wèn)題，通過(guò)林權(quán)抵押、農(nóng)村信用體系建設(shè)、助農(nóng)取款服務(wù)等舉措，麗水找出解決農(nóng)村金融難題的突破點(diǎn)，逐步嘗試推進(jìn)讓“葉子變票子、青山變金山、資源變資本”的金融模式。