據(jù)新華社電 近年來，國內(nèi)多個城市先后啟動了規(guī)模龐大的“上山建城”計劃，其中陜西省延安市啟動的總規(guī)模達78.5平方公里的新區(qū)建設(shè)格外引人關(guān)注。延安“上山建城”是不是“拍腦袋”工程，如何破解資金、人氣等問題？記者在延安市進行調(diào)查了解。

　　包含北、東、西三大片區(qū)，控制面積達78.5平方公里，未來可用建設(shè)用地50平方公里左右，預(yù)期承載人口40萬左右，相當于再造一個延安城。

　　一些媒體以“延安千億削山造城”為題進行報道，認為其耗資巨大且暗藏多重風險，有政績工程之嫌。

　　記者了解到，延安方面對于“上山建城”主要有兩大理由：

　　一是現(xiàn)有城區(qū)“飽和”。

　　“延安上山建設(shè)新區(qū)屬于‘逼上梁山’。”延安市市委書記姚引良說，延安市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，市區(qū)沿著狹長河谷地帶發(fā)展布局，屬典型的“線”型城市。

　　延安市中心城區(qū)現(xiàn)有人口50多萬人，建成區(qū)面積僅為36平方公里，人口密度為每平方公里近1.39萬人，尤其是中心區(qū)人口高度密集，公用配套設(shè)施配置嚴重不足。

　　二是革命舊址保護的需要。

　　延安市文物局黨組書記董智安說，延安是中國革命圣地，在市區(qū)分布168處革命舊址。這些舊址很多被城市建筑嚴重壓抑或蠶食，已不復(fù)當年舊貌，急需搶救性保護；一些核心舊址被居民建筑包圍，周邊環(huán)境較差，革命舊址保護現(xiàn)狀堪憂。

　　鑒于以上原因，延安在2011年底啟動實施“中疏外擴、上山建城”的發(fā)展戰(zhàn)略，在未來20年內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代、生態(tài)、宜居的新區(qū)。