解析:讓底特律破產(chǎn)的“坑”
“當(dāng)心坑坑洼洼的道路。”這是底特律的朋友對(duì)來訪者的第一個(gè)忠告。7月18日,密歇根州的州長施耐德(Rick Snyder)宣布,因?yàn)闊o法償還180億美元的債務(wù),底特律破產(chǎn)了。此后,底特律的公共設(shè)施沒有確定的預(yù)算支持,可以預(yù)見的是,道路將更坎坷。
過去十年,這個(gè)曾經(jīng)與紐約比肩的美國四大城市之一已經(jīng)流失將近一半人口,有7萬處住宅和商業(yè)地產(chǎn)被遺棄,從最富有的城市淪為最貧窮的、犯罪率最高的城市。
其實(shí),導(dǎo)致底特律城市破產(chǎn)的“坑”早就埋在它的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—政治—文化景觀之下。它們提醒后來的城市建設(shè)和管理者:警醒,不要重蹈覆轍!
禍伏垂直產(chǎn)業(yè)鏈
依賴汽車行業(yè)的垂直產(chǎn)業(yè)鏈,底特律成為20世紀(jì)上半葉最風(fēng)光的美國城市。福特、通用、克萊斯勒三大巨頭雇用了城中一半的人口,另一半也靠為“三大”服務(wù)而存在。那時(shí),底特律的流水線不僅制造著“車輪上的美國”,還提供影響社會(huì)和政治的管理思想威爾遜總統(tǒng)在白宮演繹著通用汽車工作時(shí)的管理原則;麥克納馬拉把他在福特公司的管理經(jīng)驗(yàn)延伸到越戰(zhàn)中;艾森豪威爾的名言是:凡是有利于美國的,便有益于通用,反之亦然。簡言之,底特律代表了那個(gè)工業(yè)化時(shí)代美國的社會(huì)影響力。
福兮,禍之所伏。一旦成型,生產(chǎn)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、便宜工業(yè)產(chǎn)品的垂直產(chǎn)業(yè)鏈不要求工人思考,不需要?jiǎng)?chuàng)造性的人才,不允許隨機(jī)性的技術(shù)探索,不鼓勵(lì)跨行業(yè)雜交業(yè)務(wù)??刂啤⒅貜?fù)、成本、簡化成為整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)哲學(xué)。
受屠宰場轉(zhuǎn)動(dòng)剝離分解動(dòng)物方法啟發(fā),老福特創(chuàng)造了汽車生產(chǎn)流水線。流水線反過來剝離了工人的動(dòng)作和思考創(chuàng)造過程。在流水線管理方法控制下,底特律變成一座“知識(shí)退化”的自動(dòng)機(jī)器城市。
從雅典到巴格達(dá),從威尼斯到倫敦,多行業(yè)競爭和知識(shí)創(chuàng)新哺育著城市的生命。知識(shí)退化,城市不可避免“沙漠化”。
小心“意外后果”
社會(huì)學(xué)家默頓(Robert Merton)早就警告過一廂情愿的社會(huì)管理者:在復(fù)雜聯(lián)動(dòng)的社會(huì)活動(dòng)中,好心可能辦壞事,想畫美女最后變成猛張飛。底特律老市長科爾曼(Coleman Young)為改變這個(gè)城市努力了20多年。他的奮斗也是社會(huì)管理“意外后果”原則的真實(shí)寫照。
科爾曼是第一代美國黑人飛行中隊(duì)的成員(Tuskegee Airmen)。他的戰(zhàn)斗英雄性格和在軍隊(duì)中遭受的種族歧視塑造了他的政治理想:改變美國社會(huì)生活中的種族歧視。在做州議員期間,他成功推動(dòng)了反隔離的地方收入稅。但是,高地方收入稅帶來負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果。越來越多的商業(yè)(白人雇主占多數(shù))和高收入階層(白人雇員占多數(shù))選擇離開底特律。由此,城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加同質(zhì)化,更加依賴汽車行業(yè)。
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