山東省濰坊市臨朐縣爭創(chuàng)國家園林縣城側(cè)記
臨朐縣位于山東省中部,隸屬濰坊市,總面積1831平方公里,素有“書畫之鄉(xiāng)”、“小戲之鄉(xiāng)”的美譽。境內(nèi)鐘靈毓秀,山水俱佳。有五鎮(zhèn)之首、山東省風(fēng)景名勝區(qū)——沂山,“化石寶庫”——山東山旺國家地質(zhì)公園,全國七十二名泉之一、山東省風(fēng)景名勝區(qū)——“北國江南”老龍灣,全國五大紅葉景觀之一、山東省風(fēng)景名勝區(qū)——石門坊等20余處景區(qū)景點,有大汶口、龍山、齊長城、東鎮(zhèn)廟等210余處古文化遺跡,是“全國文化模范縣”、“中國最佳生態(tài)旅游縣”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國觀賞石之鄉(xiāng)”、“全國綠化模范縣”、“山東省園林城市”。
近年來,創(chuàng)建國家園林縣城活動讓臨朐的山更青、水更清、地更綠、景更美,成為了當(dāng)?shù)厝藶橹湴?、外地人為之向往的幸福美麗家園。當(dāng)前,臨朐縣建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.3%,綠地率達到36%,人均公共綠地達到15.8平方米。城區(qū)現(xiàn)有公園6個,廣場兩個,較大游園及街頭綠地23處,道路綠地面積達到281公頃,生產(chǎn)綠地達到102公頃。城市綠地布局合理,城市生態(tài)環(huán)境和景觀面貌都呈現(xiàn)了可喜變化。
創(chuàng)建園林縣城建設(shè)生態(tài)文明
創(chuàng)建國家園林縣城,是山東省濰坊市臨朐縣委、縣政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策,是提高城市內(nèi)涵品位的重要舉措,是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高建設(shè)管理水平的有效途徑。臨朐縣于2005年提出創(chuàng)建省級園林城市的目標,2009年成功創(chuàng)建省級園林城市。2010年提出在鞏固省級園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)國家園林縣城。近年來,臨朐縣委、縣政府對城市建設(shè)特別是園林綠化工作高度重視,在山東省、濰坊市主管部門的精心指導(dǎo)下,把園林綠化放到改善人居環(huán)境、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的高度來抓,進一步健全工作機制,創(chuàng)建工作取得了實質(zhì)性進展。
——加強領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。臨朐縣成立了“以縣長為組長,縣委副書記、分管副縣長為副組長,各相關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員”的創(chuàng)建國家園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《臨朐縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案》,形成了“黨、政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,責(zé)任單位具體抓,有關(guān)部門協(xié)同抓”的創(chuàng)建工作體系。
——明確職責(zé),確保“四個到位”。為確保創(chuàng)建目標任務(wù)落到實處,做到人員、資金、措施、督察“四個到位”,臨朐縣專門成立創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣財政安排專項經(jīng)費,同時,建立嚴格的獎懲機制,將創(chuàng)建任務(wù)落實情況與單位的年度目標責(zé)任考核掛鉤,大大提高了各單位對待創(chuàng)建工作的責(zé)任心和使命感。
——營造氛圍,實現(xiàn)全民共創(chuàng)。在創(chuàng)建工作開展過程中,臨朐縣始終把宣傳、輿論工作放在各項工作之首,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)宣傳臺、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式,廣泛深入開展以《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等為主要內(nèi)容的宣傳活動,創(chuàng)建活動家喻戶曉,深入人心,形成了全民動員、全社會參與的強大合力。
突出規(guī)劃引領(lǐng)強化科學(xué)運作
圍繞建設(shè)“山水園林宜居城市”這一目標,臨朐縣強化科學(xué)運作,全面推進綜合管理規(guī)范化、綠地建設(shè)人性化、生態(tài)環(huán)保低碳化、市政設(shè)施精細化。
——堅持“城市建設(shè),規(guī)劃先行”。臨朐縣結(jié)合縣域地理條件、氣候特點、風(fēng)土人情等,科學(xué)編制了《臨朐縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。打破傳統(tǒng)的封閉規(guī)劃設(shè)計思路,對主要園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案實行公開競標,如彌河濕地公園、文化公園、朐山前公園、外環(huán)路綠化美化工程、沂山路道路綠化工程、龍泉路道路綠化工程等10余項重點綠化項目的規(guī)劃設(shè)計,先后邀請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計單位參加,在多方論證的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選用方案,使園林景觀規(guī)劃設(shè)計更具時代性和藝術(shù)性,體現(xiàn)濃厚的文化氣息,營造高檔次、高品位、生態(tài)良好的園林綠地系統(tǒng),城市品位明顯提高,奠定了園林縣城的基礎(chǔ)框架。
——嚴格落實《綠線管理辦法》,大力實施綠地建設(shè)。為加快園林縣城創(chuàng)建步伐,臨朐縣堅持在城市綠線內(nèi)不得新建不符合綠化規(guī)劃要求的各類建(構(gòu))筑物或其他地上設(shè)施,對現(xiàn)有不符合規(guī)劃要求的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施采取逐步遷出的辦法,臨時建筑及其構(gòu)筑物在規(guī)定限期予以拆除。同時規(guī)定任何改造、改建、擴建、新建工程項目,必須按規(guī)定要求建設(shè)綠地,不得損壞綠化及其他設(shè)施,不得改變綠化用地性質(zhì)。目前,城區(qū)已逐步形成了城市公共綠地、道路綠化、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地相結(jié)合的有機完整體系。
——切實加大投入力度,保證各項工程順利實施。臨朐縣委、縣政府要求各部門、各單位有計劃地安排資金用于創(chuàng)建工作,確保各項重點綠化工程實施。同時,積極探索多元化投入機制,采取共建、自建和認建、認養(yǎng)等多種形式,鼓勵全社會參與城市綠化建設(shè),形成政府、單位、個人等多渠道籌集綠化資金的格局,有效推動了全縣園林綠化產(chǎn)業(yè)化、市場化進程,為創(chuàng)建國家園林縣城工作提供了資金保障。
提升綠化品質(zhì)展現(xiàn)城市特色
按照國家園林縣城標準,臨朐縣大力實施顯山、露水、增景、添綠,不斷提高綠地質(zhì)量和管養(yǎng)水平,進一步打造山水園林特色,逐漸形成了“湖光山色綠滿城”的優(yōu)美城市景觀。
——加快公園綠地建設(shè)。近年來,臨朐縣按照服務(wù)半徑不超過500米的原則,統(tǒng)一規(guī)劃布局,大力開展公園和游園綠地建設(shè),充分利用自然優(yōu)勢,不斷擴展城區(qū)公園綠地規(guī)模,建成了朐山公園、濱河公園、沙灘公園、文化公園、濕地公園、龍韻文化藝術(shù)城示范街區(qū)等公園綠地,改造建設(shè)了城區(qū)花壇,并在各住宅小區(qū)、公園、廣場內(nèi)增設(shè)了各具特色的建筑小品、雕塑和健身娛樂設(shè)施,為市民休閑提供了廣闊的空間。特別是2009年以來,臨朐縣委、縣政府按照“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨朐科學(xué)發(fā)展”的建設(shè)理念,全面啟動了彌河流域綜合治理工程。通過治水、節(jié)水、活水,改善生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育水系特色產(chǎn)業(yè)帶,彌河城區(qū)段已形成近108萬平方米的蓄水湖面和120萬平方米的公園景觀綠地,形成了岸堤整齊、水面清潔、設(shè)施完備、兩岸綠化、美化、亮化的城市河道新景區(qū),為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。近3年來,臨朐城區(qū)已新增公共綠地260萬平方米,平均每年增加80多萬平方米。
——推動街道綠化再上新臺階。臨朐縣立足道路建設(shè)與綠化同步,始終堅持一手抓新建、一手抓改造,精心打造道路風(fēng)光帶,道路綠化結(jié)構(gòu)有了很大變化,綠化比例有了明顯提高,干道綠化帶面積占道路總用地面積的25%以上,新建設(shè)的外環(huán)路、龍泉路、站前路、華特路、沂山路、黃龍路等主次干道均設(shè)置了綠化帶,開辟帶狀綠地。同時,注重喬、灌、花、草的有機組合,實現(xiàn)“一街一景”。對新建成的城區(qū)道路,嚴格按規(guī)范要求配置綠化用地。全縣的街道綠化正在形成“綠成線、樹成蔭、花成景”的格局。目前,道路綠化普及率100%,道路綠化達標率95%以上。
——廣泛開展單位和居住區(qū)綠化。為提高城市綠化總量,臨朐縣大力開展了“拆墻透綠、騰地建綠、美化環(huán)境”活動,嚴格要求新建單位和居住區(qū)綠化面積不低于用地面積的30%,改建、擴建單位不低于用地面積的25%,確保單位庭院和居住小區(qū)綠化指標達標,綠化工程與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收,有效改善了人居環(huán)境。目前,臨朐縣主次干道沿街單位拆墻透綠率達到92.1%,新建庭院綠地率全部達到35%以上,舊城改造單位達到25%以上,實現(xiàn)了道路綠化與庭院綠化的有機銜接。近年來,先后建設(shè)了龍苑新村、沂山嘉苑、鳳凰新城、恒泰錦繡園等一批舒適宜人的現(xiàn)代居住社區(qū)。擁有省級花園式小區(qū)3個,市級花園式小區(qū)8個,綠化先進小區(qū)6個,綠化建設(shè)達標小區(qū)占總數(shù)的80%。涌現(xiàn)了臨朐縣電業(yè)局、臨朐縣第一中學(xué)等6個省級花園式單位,24個市級花園式單位,16個市級綠化先進單位。
——狠抓城區(qū)防護林帶建設(shè)。在發(fā)展城區(qū)綠化的同時,臨朐縣注重抓好城區(qū)周邊防護林帶的建設(shè),努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。同時,把縣城周邊綠化、通道綠化、生態(tài)村建設(shè)有機結(jié)合起來,大力開展全民義務(wù)植樹活動。歷年來的義務(wù)植樹活動都是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各有關(guān)單位積極參與。每年全縣義務(wù)植樹人數(shù)累計達到30萬人次,盡責(zé)率達98%,較好改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
——完善制度,強化管理。為保持城區(qū)綠化的整體效果,臨朐縣不斷加大對城區(qū)綠地的養(yǎng)護管理力度,認真搞好城區(qū)綠地植物的澆水、施肥、修剪造型、病蟲害防治等養(yǎng)護管理工作。為實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,制訂了公園、道路等綠地養(yǎng)護標準,并定期進行考核評比。先后出臺了《臨朐縣城市園林綠化管理辦法》、《臨朐縣園林綠化養(yǎng)護管理辦法》、《臨朐縣古樹名木保護管理辦法》等文件,同時進一步嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化事件,嚴厲打擊損壞園林設(shè)施、盜搶園林綠化苗木的行為。
改善生態(tài)環(huán)境增進民生幸福
伴隨著創(chuàng)城大幕徐徐拉開,臨朐縣城市建設(shè)好戲連臺。全縣基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市功能逐步完善,城市品位得到了大幅提升。
——集中整治城區(qū)環(huán)境。臨朐縣先后開展了“城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動”、“講文明、樹新風(fēng)”、“愛我家鄉(xiāng),做文明禮儀臨朐人”等創(chuàng)建活動,實施了城區(qū)市容市貌集中整治,實現(xiàn)了市容環(huán)境整潔衛(wèi)生、園林綠化整齊美觀,城區(qū)面貌煥然一新,確保了每年建成區(qū)大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到300天以上,地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到3類。
——完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。臨朐縣投資近兩億元建設(shè)了兩處日處理污水16萬噸的污水處理廠工程,城市污水處理率達到96%以上。投資7000萬元實施了引泉水進城工程,日供水能力達到10萬噸,城市自來水普及率達到100%,水質(zhì)綜合合格率達到100%。城市燃氣普及率達到100%。投資兩億多元,實施了城區(qū)集中供熱工程,供熱總面積408萬平方米。大力完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,新建了第二垃圾填埋場,實現(xiàn)市區(qū)無裸露垃圾,垃圾無害化處理率達到100%,道路機械清掃率達到80%,每萬人擁有公廁4.2座。積極發(fā)展城市公交,每萬人擁有公交車達到10.05標臺,公交車出行率達到16%。投資7200多萬元完成了彌河沿岸景觀燈光和城市外環(huán)路、主干道、重點部位亮化,城市主次干道路燈裝置率達到100%,亮燈率達到98%。
——長效管理市容市貌。臨朐縣堅持清理和查處相結(jié)合,常規(guī)管理與集中整治相結(jié)合,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營和亂停亂放等整治活動,常抓不懈,確保了市容秩序規(guī)范有序。全面清理了戶外違章廣告,把戶外廣告納入規(guī)范化管理軌道,要求統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一制作戶外廣告,確保戶外廣告設(shè)置和市容景觀及建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如今的臨朐城區(qū),大道通衢,長街縱橫,綠樹掩映,園林成韻……各項城建、民生工程托起了一座嶄新的山水園林宜居城市。臨朐縣將繼續(xù)秉承“以人為本”的生態(tài)建設(shè)理念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)加快推進園林綠化建設(shè),精心打造城市環(huán)境品牌,進一步加強城區(qū)綠化建設(shè)與管理,力爭早日成為國家園林縣城。
編輯:zhufei
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