聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)暨高級(jí)代表、全球人居環(huán)境論壇主席安瓦爾·喬杜里大使

　　我非常榮幸能夠出席在氣候宜人的貴陽(yáng)舉辦的2012生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議并做這個(gè)主題演講。貴陽(yáng)市積極推進(jìn)綠色發(fā)展令人十分欽佩；主辦單位卓有成效的組織和熱情的接待也值得我們衷心的感謝。

　　我注意到，中國(guó)政府在綠色環(huán)保、和諧穩(wěn)定的城市化進(jìn)程中積極推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略，并取得了很大的成就，這也總是讓我十分感動(dòng)的。到2025年，中國(guó)預(yù)計(jì)將增加3.5億的城市人口，這個(gè)數(shù)據(jù)就足以說(shuō)明，中國(guó)的城市化進(jìn)程從過(guò)去到現(xiàn)在，再到未來(lái)是以怎樣令人難以想象的速度和規(guī)模了。

　　這次峰會(huì)的主題是 “全球變局下的綠色經(jīng)濟(jì)和包容性增長(zhǎng)”。大家也一定會(huì)同意，我們現(xiàn)在來(lái)討論這個(gè)議題是非常合適和及時(shí)的，這個(gè)議題在上個(gè)月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)（里約+20峰會(huì)）上受到極大關(guān)注并展開(kāi)過(guò)熱烈的討論。在那次大會(huì)上，來(lái)自世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人聲明，“我們認(rèn)識(shí)到，人民是可持續(xù)發(fā)展的主體，我們要建設(shè)一個(gè)公正、公平和包容的世界。我們承諾，我們要共同努力，為我們的人民和我們的地球建設(shè)一個(gè)繁榮、安全和可持續(xù)的未來(lái)。”

　　大家知道，里約+20峰會(huì)諸多目標(biāo)中的核心理念就是可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)討論把可持續(xù)發(fā)展的理念凝聚成共識(shí)，其成果是不言而喻的。里約+20峰會(huì)的成果文件宣稱(chēng)，在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的背景下，綠色經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要工具，并且它可以為政策制定提供選擇的空間。但是同時(shí)，它又不是一套僵硬死板的規(guī)則”。文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，綠色經(jīng)濟(jì)“要有助于推進(jìn)消除貧困和促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)包容，提高人類(lèi)福利，為大家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和體面的工作，同時(shí)要保持地球生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)” 。

　　我這里要指出的是，在里約+20峰會(huì)的成果里，“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞總是和“在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的背景下” 一起使用的。進(jìn)行這樣的限定是發(fā)展中國(guó)家及社會(huì)團(tuán)體一直堅(jiān)持的，因?yàn)樗麄冇X(jué)得如果只提發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，就容易讓人聯(lián)想到毫無(wú)限制的增長(zhǎng)，因而就很容易破壞公眾對(duì)于環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的真正關(guān)注。成果文件也認(rèn)定多達(dá)16條限定語(yǔ)，從“與國(guó)際法保持一致”到“維護(hù)和尊重人權(quán)”等都有所涉及。我們的主題里使用“包容性增長(zhǎng)”就包含這類(lèi)限定語(yǔ)。

　　實(shí)際上，我們還需要評(píng)估綠色經(jīng)濟(jì)的整體可持續(xù)性。綠色經(jīng)濟(jì)這個(gè)術(shù)語(yǔ)常常被用作產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的噱頭，推銷(xiāo)那些被證明是對(duì)可持續(xù)環(huán)境沒(méi)有什么積極貢獻(xiàn)的產(chǎn)品。本次論壇為我們提供了一個(gè)分享綠色經(jīng)濟(jì)和包容性增長(zhǎng)諸多信息的機(jī)會(huì)。

　　作為全球人居環(huán)境論壇的主席，我想強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)事實(shí)，世界正在經(jīng)歷一個(gè)和人居環(huán)境及城市化相關(guān)的重要轉(zhuǎn)折。從2008年開(kāi)始，世界上已經(jīng)有超過(guò)一半的人口居住在城市，一個(gè)新的城市時(shí)代已然來(lái)臨?？梢栽O(shè)想，全球城市化水平將在接下來(lái)的四十年里達(dá)到70%，據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2050年全球人口將會(huì)增長(zhǎng)到93億。我們正經(jīng)歷著一個(gè)前所未有的、快速的、不可逆轉(zhuǎn)的城市化時(shí)期。

　　發(fā)展中國(guó)家城市增長(zhǎng)最為迅速，城市居民每個(gè)月平均增加500萬(wàn)人口。隨著城市成為人們的生活空間，它的重要性也日益凸顯。這些也是21世紀(jì)生態(tài)和社會(huì)挑戰(zhàn)最為明顯的地方。我還想強(qiáng)調(diào)：性別差距也在引發(fā)經(jīng)濟(jì)高成本，并導(dǎo)致社會(huì)不平等和世界各地的環(huán)境退化。

　　如果城市是活力、改革和機(jī)遇的中心，那么它也是剝削、疾病和失業(yè)的中心。城市貧困是一個(gè)嚴(yán)重、普遍、而卻很大程度上被忽略的的現(xiàn)代生活特征。

　　新城市時(shí)代的另一個(gè)不可接受的特征是，自2008年以來(lái)，全球貧民窟居民人口已經(jīng)達(dá)到十億，平均每三個(gè)城市人口中，就有一位生活在居住條件欠佳的環(huán)境中，沒(méi)有或缺少基本的社會(huì)服務(wù)。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)呼吁，到2020年，明顯改善至少1億居住在貧民窟人口的生活質(zhì)量。