自2010年以來，多省（區(qū)、市）發(fā)出呼吁，渴望政策延續(xù)。陜西省延安市提出，自掏腰包30億元，啟動(dòng)新一輪退耕工作。延安的底氣從何而來？

　　5月9日-12日，中國(guó)工程院8位院士驅(qū)車數(shù)百公里，實(shí)地調(diào)研寶塔區(qū)、志丹縣、吳起縣多處退耕地造林地塊，找尋答案。

　　退耕還林由延安起步走向全國(guó)。14年來，全國(guó)有1.39億畝陡坡耕地和嚴(yán)重沙化地的歷史被改寫，有1.24億農(nóng)村人口加速解決溫飽問題。此間，爭(zhēng)論也此起彼伏。退耕是否會(huì)影響糧食安全，還林還的是生態(tài)林還是經(jīng)濟(jì)林，是否要加大草場(chǎng)種植比例？這些問題一度左右政策的制定。

　　經(jīng)過調(diào)查，方有發(fā)言權(quán)。在寶塔山下，8位院士呼吁：鞏固退耕成果，增加新的退耕任務(wù)，以新一輪的退耕促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。

　　退耕是否影響糧食安全？

　　餓肚子的滋味不好受。在把耕地視作農(nóng)民命根的中國(guó)，“退耕”二字稍顯敏感。

　　在1.39億畝原有陡坡耕地和嚴(yán)重沙化地已經(jīng)成林的基礎(chǔ)上，新一輪退耕還林的啟動(dòng)，是否會(huì)觸及18億畝耕地紅線，影響糧食安全？

　　這種擔(dān)憂，似乎有一定道理，但經(jīng)過科學(xué)的數(shù)據(jù)論證，才發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此。

　　“25度以上的坡耕地，原本就不在18億畝耕地里面，應(yīng)該退。”中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)沈國(guó)舫說。

　　他認(rèn)為，退耕退了很多地，但并不影響糧食的產(chǎn)量。我國(guó)的糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)九連增，今年產(chǎn)量又直奔1.2萬億斤關(guān)口，肉蛋奶的產(chǎn)量也有所增加，新一輪的退耕還林完全具備歷史條件，退耕不會(huì)讓人吃不飽飯。

　　李佩成院士對(duì)延安“治溝造地”等模式給予高度評(píng)價(jià)。他說，鞏固退耕成果、封山育林，一個(gè)有效的做法就是：以退耕保整地、以整地保退耕。

　　尹偉倫院士說，無論是18億畝還是更多，提高土壤質(zhì)量、土地單產(chǎn)才是確保糧食安全的關(guān)鍵。他表示，糧食安全的確需要有一定的耕地?cái)?shù)量作為保證，但這遠(yuǎn)不是全部，“要更加注重提高土地質(zhì)量”。

　　戴景瑞院士也認(rèn)為，科學(xué)處理耕地和退耕還林的關(guān)系，很有必要，在實(shí)施退耕還林過程中，要科學(xué)說明糧食生產(chǎn)狀況，解除社會(huì)疑慮和擔(dān)憂。