周干峙院士的規(guī)劃春秋
“我不同的是,有幸一輩子主要都干一件事。”
這一件事,就是城市規(guī)劃和建設(shè)。1952年,作為梁思成的弟子,清華大學(xué)建筑系學(xué)生周干峙大學(xué)畢業(yè)。碰巧的是,建筑工程部(現(xiàn)住建部前身)也于這一年剛剛成立,一畢業(yè),周干峙便被要到建筑工程部。
此后的60年,周干峙一直工作在城市建設(shè)與規(guī)劃一線,對(duì)共和國(guó)建筑規(guī)劃史上的重大事件,“不能說(shuō)都經(jīng)歷,但經(jīng)歷得比較多”。從“一五”計(jì)劃的“156項(xiàng)重點(diǎn)工程”到“八大城市”;從西安的總體規(guī)劃、唐山、天津震后的重新規(guī)劃,再到深圳的開發(fā)規(guī)劃;從國(guó)內(nèi)“城市化”概念的最初討論,到中國(guó)第一部城市規(guī)劃法的起草,以至改革開放后的城市規(guī)劃、設(shè)計(jì),周干峙都從未缺席。
與許多人不同的是,他雖身居中央部門行政領(lǐng)導(dǎo)的崗位,但從未離開第一線的專業(yè)技術(shù)工作;他雖戴著兩院院士的頭銜,但“始終沒有停止動(dòng)手、動(dòng)筆”。如今,他雖已80多歲的高齡,但“眼前的活還特別多”,忙碌的身影還經(jīng)常出現(xiàn)在各地的各種學(xué)會(huì)、論壇以及城市設(shè)計(jì)的項(xiàng)目規(guī)劃會(huì)上。關(guān)注的問(wèn)題也越來(lái)越多,中國(guó)特色的城市化道路、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展、城市交通、建筑節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、文化繼承等等重大話題的討論中,不時(shí)能聽到他的聲音。
對(duì)中國(guó)日益迅猛的城市化進(jìn)程,周干峙認(rèn)為,中國(guó)有寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和偉大的歷史成績(jī),同時(shí)也有許多可以總結(jié)提高的地方。在他看來(lái),建筑與人、自然的和諧是城市建設(shè)的最高目標(biāo),能源消費(fèi)也是建筑科學(xué)的重要組成部分,城市建設(shè)必須為節(jié)能環(huán)保服務(wù);對(duì)各地鱗次櫛比、互相攀比的高樓大廈,周干峙提出在建筑能耗已占我國(guó)總能耗三分之一的情況下,要避免高層建筑陷阱。面對(duì)日益突出的能源浪費(fèi),周干峙力行力倡節(jié)約文化。
更難得的是,在許多人眼里,這位規(guī)劃大師敢講真話,敢提意見,只要涉及到自己的專業(yè),從不推諉回避。在2012年中國(guó)建筑(601668,股吧)學(xué)會(huì)年會(huì)上,周干峙勉勵(lì)年輕的同行們,“作為專家我們一定要堅(jiān)持真理,該說(shuō)話的時(shí)候一定要說(shuō)話,這是我們專業(yè)人員的歷史任務(wù)”。
在周干峙看來(lái),搞規(guī)劃的人,既是幸運(yùn)的,又是倒霉的。幸運(yùn)的是,有機(jī)會(huì)運(yùn)用所學(xué)專業(yè)為城市謀篇布局;倒霉的是,所謀與所想往往超越現(xiàn)實(shí),壯志難酬。
也許是搞設(shè)計(jì)施工出身,周干峙給人感覺干練、平和。在住建部辦公室等他的時(shí)候,秘書接了個(gè)電話,告訴本刊記者,周部長(zhǎng)騎著自己的三輪車出發(fā)了,待會(huì)就到。采訪中,聊得興起,他渾然不覺時(shí)間過(guò)去多久。
西安:保護(hù)城墻非我一人之功
1930年,周干峙出生于蘇州。后即遷居上海,時(shí)局動(dòng)蕩,少年時(shí)期的周干峙頻繁換校,讀過(guò)英國(guó)人辦的工部局學(xué)校,也讀過(guò)汪偽政府的學(xué)校、國(guó)民黨政府的學(xué)校,最后考入清華大學(xué)建筑系。
1952年8月,為“一五”計(jì)劃做準(zhǔn)備,中央決定成立建筑工程部,大學(xué)剛畢業(yè)的周干峙被調(diào)遣過(guò)來(lái),參與了156項(xiàng)重點(diǎn)工程的廠址選擇和重點(diǎn)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。他跟隨蘇聯(lián)專家四處出差,投身于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目最多的西安市的選廠與城市規(guī)劃工作。
當(dāng)時(shí),各行各業(yè)百?gòu)U待興,專業(yè)規(guī)劃人才非常稀缺,加上保密的原因,因此技術(shù)人才更加稀缺。西安懂城市規(guī)劃的,只有一個(gè)做施工的老工程師,建筑出身的周干峙根據(jù)工作需要,迅速接過(guò)編制西安城市總體規(guī)劃的大任。扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)很快顯露,蘇聯(lián)專家也稱贊他的徒手畫和建筑畫畫得不錯(cuò)。
對(duì)有“十三朝古都”之稱的西安,古城墻的存廢成為城市規(guī)劃的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。一些人說(shuō),北京都要拆了,西安還保留什么?憶及這段歷史,周干峙對(duì)本刊記者說(shuō):“保護(hù)西安城墻不是我一個(gè)人的功勞,我當(dāng)然主張保護(hù),因?yàn)槲沂橇核汲傻膶W(xué)生,我知道他的思想。”
當(dāng)時(shí),“搞規(guī)劃的都極力主張不要拆”。從歷史文化保護(hù)的角度看,修于明代的西安城墻無(wú)疑值得保留,此外,修好護(hù)城河對(duì)外開放,也是很好的城市特色。當(dāng)時(shí)還有同志說(shuō),抗戰(zhàn)時(shí)期,西安城墻被挖出許多防空洞,現(xiàn)在還可以防原子彈的沖擊波,這個(gè)理由在很大程度上促進(jìn)了高層領(lǐng)導(dǎo)的決策,最后決定了不要拆,留著沒什么壞處。
西安古城墻就這樣保留下來(lái),成為今天西安這座文化古都最為亮麗的風(fēng)景。
“這個(gè)功勞還要?dú)w到西安市規(guī)劃局的一些老同志”,周干峙告訴本刊記者,他們隨后整修了護(hù)城河,補(bǔ)磚添瓦,將城墻一帶修成風(fēng)景區(qū)。在周干峙的回憶中,當(dāng)時(shí)搞規(guī)劃的人與西安市行政領(lǐng)導(dǎo)(包括李庭碧、何家成等人)意見一致,非常難得。
“一五”期間,中央和地方都加快了規(guī)劃設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立工作。除西安外,當(dāng)時(shí)重點(diǎn)規(guī)劃的城市還有蘭州、包頭、武漢、洛陽(yáng)等八個(gè)城市,正是這些城市打下了共和國(guó)最初的城市與工業(yè)基礎(chǔ)。此后一直到改革開放前,再無(wú)如此規(guī)劃有序的城市建設(shè)。
唐山、天津:從算賬到規(guī)劃
“工作需要什么就學(xué)什么,國(guó)家需要去哪里就到哪里去”,這幾乎是那一代人的道德律令。
1976年“唐山大地震”后,周干峙又很快被派去做唐山的震后恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃工作。“我們?cè)谔粕斤w機(jī)場(chǎng)搭了個(gè)帳篷,住在里面抓唐山的救災(zāi)規(guī)劃。”唐山的重建規(guī)劃基本完成后,天津的問(wèn)題提出來(lái)了。
天津震后沒有唐山死的人多,當(dāng)時(shí)國(guó)家首先面臨的是唐山的救災(zāi)。二三十萬(wàn)的難民沒有地方住,所以震后建設(shè)部的重點(diǎn)任務(wù)是恢復(fù)重建唐山。搞了兩年后,有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)天津的經(jīng)濟(jì)損失很大,大過(guò)唐山。尤其是天津住房地面比院落地面低、院落地面比胡同地面低、胡同地面比馬路地面低的“三級(jí)跳坑”問(wèn)題十分嚴(yán)重。領(lǐng)導(dǎo)馬上指出:不光要支援唐山,還要支援天津。時(shí)任國(guó)家建委城市規(guī)劃局規(guī)劃組組長(zhǎng)的周干峙,馬上帶人從唐山轉(zhuǎn)到天津。
到了那里,周干峙才知道天津的救災(zāi)規(guī)劃為什么天津市自己做不了。當(dāng)時(shí)天津有規(guī)劃局和計(jì)委,按照分工,震后規(guī)劃蓋多少房子,蓋在哪里,首先由計(jì)委做計(jì)劃,其次由規(guī)劃局做具體規(guī)劃。可搞計(jì)劃的人不掌握?qǐng)D紙資料,不了解損失現(xiàn)狀,壞了多少房子、多少管道,花多少錢都不知道。周干峙帶領(lǐng)的工作組開赴天津后,首先要干的事情就是,根據(jù)規(guī)劃局的資料基礎(chǔ),把救災(zāi)規(guī)劃所需要的資金算出來(lái)。
“我跟天津市規(guī)劃局的辦公室主任,在一號(hào)賓館整天畫圖、算賬,最后算出來(lái)這筆錢總共要24.6億元,每年要投入8.2億元,分3年完成。”
這筆資金報(bào)送中央批下來(lái)后,緊接著來(lái)的是房子怎么蓋、蓋在哪、蓋什么樣的房子等一系列規(guī)劃問(wèn)題。于是,周干峙又被留下來(lái)當(dāng)了天津市的規(guī)劃局局長(zhǎng)。如此又是兩年——周干峙在天津呆了四年,重塑震后的天津新形象。
在不遠(yuǎn)的前方,一個(gè)更為艱巨而嶄新的城市規(guī)劃任務(wù)還在等待著他。
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