人大代表:城鎮(zhèn)化講究品質(zhì)才有幸福感
記者日前來到江蘇代表團(tuán)駐地京西賓館,在這里見到了全國人大代表戴雅萍。她表示,在今年的全國“兩會”上,她比較關(guān)注提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)的問題。
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。采訪中,戴雅萍代表表示,隨著中央把“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的目標(biāo)列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一,城鎮(zhèn)化再次得到各級政府的空前重視,也成為包括建筑工程行業(yè)在內(nèi)各行各業(yè)關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。
作為來自建筑設(shè)計行業(yè)的代表,她認(rèn)為,在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過程當(dāng)中,不少地方更多關(guān)注和把精力放在提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度上,甚至某些地方出現(xiàn)了打著城鎮(zhèn)化的旗號大量拆房、再次圈地、大搞房地產(chǎn),某種程度上忽視了城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量,由此引發(fā)了一系列的問題。“城鎮(zhèn)化的最終目標(biāo)是為了讓百姓的生活更美好,提高他們的幸福感。如果忽視城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量,不但會再次引起房價的上升,更將引起城鄉(xiāng)設(shè)施、福利保障差距矛盾。”
為此,戴雅萍代表提出,科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化需要精細(xì)化管理,要有一個循序漸進(jìn)的過程,而循序漸進(jìn)的第一步是要做好城市規(guī)劃,并將規(guī)劃成果落到實(shí)處。例如小城鎮(zhèn)規(guī)劃縣級區(qū)域單元,應(yīng)根據(jù)所規(guī)劃地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況,預(yù)測未來10年、30-50年可能轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的人口數(shù)量,根據(jù)人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃小城鎮(zhèn)的分布和規(guī)模。“規(guī)劃師、建筑師在改造城鎮(zhèn)或為完全陌生的城市進(jìn)行設(shè)計時,應(yīng)以各自場地環(huán)境、歷史文脈為切入點(diǎn)展開,認(rèn)真審視這種地理、社會和文化差異,否則便是‘規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛’,也是空談?wù)`國的一種表現(xiàn)。”
此外,戴雅萍代表還提出,城鎮(zhèn)化涉及資源的重新配置,應(yīng)本著節(jié)約資源、提高利用效率的原則,盡可能利用既有的基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)有房屋沒有必要完全推倒重建,而應(yīng)該在既有建筑改造上多下工夫。要加大鼓勵科技創(chuàng)新、推進(jìn)建筑節(jié)能的力度,加大對節(jié)能技術(shù)研發(fā)的投入,促進(jìn)節(jié)能建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的盡快出臺,推動綠色建筑政策法規(guī)的不斷健全。
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