3.創(chuàng)新服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃。要兼顧展會期間和會后利用，科學(xué)合理配置服務(wù)設(shè)施。大型展會由于一段時間內(nèi)人流量集中，往往對各類服務(wù)設(shè)施容量需求巨大，而展會一閉幕游人量迅速下降，造成過量配置的服務(wù)設(shè)施閑置或浪費。本屆園博會本著“立足平時需要，兼顧展會容量”的原則對服務(wù)配套設(shè)施進行設(shè)置。在滿足平時需要的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴容，不足部分全部以臨時設(shè)施加以滿足。同時輔以必要的展會期間運營的軟性管理措施，來保證展會期間的各種需求并避免永久服務(wù)設(shè)施過多造成的浪費。以降低會后的長期維護成本。

    4.創(chuàng)新重大項目區(qū)域帶動方式。園博園對于長辛店地區(qū)的發(fā)展具有重大作用，為此我們與區(qū)政府一起協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門對于園博會周邊的控規(guī)進行局部微調(diào)，以更好地發(fā)揮園博會對此區(qū)域促進發(fā)展的作用。會后，主展館將結(jié)合中關(guān)村科技園豐臺西區(qū)的建設(shè)，拓展成為區(qū)域地標(biāo)性文化建筑。將園博園與周邊旅游景區(qū)實行合作，優(yōu)勢互補，打造集游覽、休閑、度假于一體、獨具特色的北京西南部都市文化休憩公園。

 三、第九屆園博會規(guī)劃設(shè)計上的特色

    （一）園區(qū)選址上利用廢棄地化腐朽為神奇。園區(qū)選址在北京城市西南部發(fā)展落后的長辛店地區(qū)，是市委、市政府確定的加快城市西南部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中“一帶五園”（“一帶”永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶；“五園”園博園、蓮石公園、永定河文化園、曉月園、門城公園）其中的一園，是城市規(guī)劃綠地?？偯娣e267公頃。此地中原有140公頃，是挖沙取土的廢棄大坑，最深處30米。后成為城市西部地區(qū)拆遷改造的建筑垃圾填埋場。填到大坑還剩20公頃時北京園博會決定選址在此，并決定充分利用原有未填滿的大坑稍作地形處理，因地就勢造園，把此坑建設(shè)成為公共園區(qū)的一片亮麗的風(fēng)景——“錦繡谷”：設(shè)計為獨具特色的下沉式花谷景區(qū)，其中設(shè)計有瀑布跌水，花溪花谷，花屋茶室，臺地花園；層層綠色臺地是利用生態(tài)手段處理填埋垃圾的立體綠化展示。高低錯落的參觀游線，目不暇給的花卉布置，使整個園區(qū)具有豐富的空間變換和趣味盎然的花卉景觀。在垃圾填埋場上建成一座綠色生態(tài)、景色優(yōu)美的園博園區(qū)，真正成為生態(tài)修復(fù)的示范和生態(tài)型園林的典范。

    （二）園區(qū)布局上變不利條件為規(guī)劃特色。園博園用地是一處狹長的不規(guī)則條狀地塊，最寬處810米，最窄處230米，從西北到東南全長近5000米。園區(qū)一座山體面向主園區(qū)的部分陡峭并有兩條鐵路穿過；園區(qū)南部還有一條高架鐵路——京石高鐵專線穿過，這些不利條件給規(guī)劃設(shè)計工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。為了解決這些不利條件帶來的影響，我們把園區(qū)規(guī)劃為“一軸、兩區(qū)、三點、四帶、六園”。“一軸”：即是園區(qū)公共部分的主要景觀軸線和人流通道，采取彎曲的線型，找到與永定塔的不斷變化的對景關(guān)系，使窄長的用地富于游線上的變化，避免了狹長的地形帶給游人的單調(diào)感。

    “兩區(qū)”：鷹山森林公園區(qū)和錦繡谷景觀區(qū)。利用原有地形地貌，豐富園博園的豎向變化，鷹山形成一處安靜區(qū)，錦繡谷形成景觀高潮。“三點”：即永定塔、園博館和主展館三個重點標(biāo)志性建筑。“四帶”：隨四個主要門區(qū)形成的園博園區(qū)與周邊城市規(guī)劃的景觀通廊，把園博美景延伸到城市。“六園”：古民居展園、傳統(tǒng)展園、現(xiàn)代展園、國際展園、企業(yè)設(shè)計師展園、功能性濕地景觀展園。園區(qū)景觀風(fēng)格由西北向東南從傳統(tǒng)風(fēng)格逐步過渡為現(xiàn)代風(fēng)格的節(jié)奏控制。如此的空間布局最大限度地把不利條件變成了有利因素。對于穿園的鐵路，采用植物遮擋的方式進行處理；同時對高架鐵路，通過密植喬木遮擋、園藝化的處理等方法，力爭把這一不利條件變?yōu)橛欣麠l件。把它變成為一道獨特的風(fēng)景線。

 （三）空間尺度上兼顧大氣恢宏與親和舒適。我個人認為，我國以往大型博覽會園區(qū)規(guī)劃往往特別注重大氣恢宏，大門區(qū)、大廣場、大軸線。這與我們的大國氣度、大家風(fēng)范的心理習(xí)慣有關(guān)。但是往往在關(guān)注空間尺度親和力和舒適度方面不夠。這種規(guī)劃一來感覺“包子皮太厚”，走了半天還沒有看到實質(zhì)性內(nèi)容；二來游覽的舒適度也必然會受到一定影響。而園林是人與自然和諧的最好詮釋，是人類理想家園的最高境界，所以園林博覽會在空間尺度上應(yīng)該更加突出親和力，不求大、不求廣、不求高，突出考量人的尺度，人的視點。本屆園博會特別注重處理好開敝空間的尺度與親和力舒適度之間的關(guān)系。比如園博園的各個門區(qū)，既照顧了門區(qū)形象的大氣宏偉，合理規(guī)劃功能的需要，同時又兼顧了舒適的要求，在開闊的地方種植遮陰良好的落葉喬木，體現(xiàn)園博會綠色、生態(tài)的理念。同時合理規(guī)劃服務(wù)區(qū)和公共游憩空間半徑，使游人游覽休息節(jié)奏適度，最大限度地提升享受園博指數(shù)。我們還要求設(shè)計單位在深化設(shè)計時要有強烈的園藝手段應(yīng)用的意識。在一切可以展示園藝的地方，都要盡可能地運用園藝手段，請專業(yè)花卉園藝設(shè)計師參與到公共園區(qū)的深化設(shè)計中來，把園藝創(chuàng)造性設(shè)計用到極致。

    （四）設(shè)計理念上切實體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。布滿綠陰的園博軸，平均寬度26米，在保證一定的開敝空間景觀需要的前提下，特別在軸上種植了落葉喬木；同時，在所有一、二級園路兩旁采取行道樹或自然種植的方式栽植喬木，在爭取生態(tài)綠量最大化的同時，達到為游人遮陰的效果。在堅持生態(tài)優(yōu)先原則的前提下，把公共園區(qū)的各方面功能有機地統(tǒng)一起來。比如：恰到好處地展示園林文化。當(dāng)今園林綠化建設(shè)中，比較難以把握的是如何表現(xiàn)文化。本屆園博會引導(dǎo)人們恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)文化主題。采取點到為止，舉重若輕，小品結(jié)合功能的方式，在公共區(qū)適當(dāng)?shù)奈恢?，表現(xiàn)北京地方特色的文化元素。在條件具備的一級路設(shè)置自行車道，既體現(xiàn)綠色低碳的游園方式，又解決園區(qū)狹長走路疲勞的問題。

    第九屆北京園博會正在緊張籌建過程中，由于多種因素，實現(xiàn)以上規(guī)劃策展目標(biāo)還要克服很多困難，我們在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及北京市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國園林同行的支持下，一定努力為全國園林同行和人民群眾奉獻一屆出色的園博會。（作者：北京市園林綠化局副局長強健）