在全市上下認(rèn)真貫徹落實十八大會議精神和社會各界大力推進生態(tài)文明進程、全力建設(shè)美麗泉城的關(guān)鍵時刻，11月30日，市政府正式批復(fù)了《濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2019）》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　黨的十八大上首次提出要建設(shè)美麗中國，并大力推進生態(tài)文明建設(shè)進程。今年3月，市委、市政府作出了加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的決策部署，要求統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)和森林泉城建設(shè)。在這一背景下，占據(jù)生態(tài)文明建設(shè)首要地位和首要任務(wù)的現(xiàn)代林業(yè)，到底該如何大力作為？記者今天了解到，市政府近日正式批復(fù)了《濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2019）》。這一行動，高度契合了生態(tài)文明建設(shè)的主旨和要義，也標(biāo)志著我市創(chuàng)建國家森林城市進入了新的階段。

　　2010年2月26日，全市林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市動員大會召開，決定在全市開展創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)森林泉城活動，用5至8年時間，全市新增有林地面積100萬畝，森林覆蓋率達到35%以上，各項創(chuàng)建指標(biāo)全面達到或超過國家森林城市評價標(biāo)準(zhǔn)，努力建成具有濟南特色的山、泉、湖、河、城與森林相融合的國家森林城市。截至目前，全市已完成新增造林面積65.1萬畝，新增城市綠地1360.9萬平方米，完成破損山體治理17座，建設(shè)綠色通道1361.6公里；全市森林覆蓋率達到32.3%，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到37%、33.6%和10.3平方米。

　　為科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)建活動的開展，我市委托國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院編制了《濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》。規(guī)劃密切結(jié)合濟南實際，從濟南國家森林城市創(chuàng)建總體布局、建設(shè)理念、四大體系等方面進行設(shè)計，具體實施城鎮(zhèn)綠化提升工程、南部山區(qū)營造林工程、北部平原風(fēng)沙治理等十大工程。今年初，市政府主持召開國家級專家組評審會，對規(guī)劃進行正式評審。與會專家在進行實地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真討論和審議，形成了專家評審委員會意見。專家評審委員會認(rèn)為，規(guī)劃符合濟南市創(chuàng)建國家森林城市的實際情況和發(fā)展要求，具有科學(xué)性、經(jīng)濟性和可操作性，一致同意通過規(guī)劃評審。創(chuàng)森規(guī)劃以森林泉城、魅力濟南為理念，以建設(shè)生態(tài)文明為主題，采取城市、林業(yè)、園林三者合一，城區(qū)、近郊、遠郊（鄉(xiāng)村）三位一體，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)三網(wǎng)交織，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三方并舉的舉措，通過實施城鎮(zhèn)村綠化提升、城市水源地綠化、綠色通道建設(shè)、破損山體治理、自然保護區(qū)建設(shè)、森林提質(zhì)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟林建設(shè)、速豐林建設(shè)、碳匯林基地建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等一系列工程，全面推進濟南市森林城市建設(shè)。到規(guī)劃期末，建成比較完善的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和初步繁榮的森林文化體系，使?jié)险w的人居環(huán)境質(zhì)量有顯著提高。

　　市林業(yè)局局長李景全表示，林業(yè)承擔(dān)著保護森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)和維護生物多樣性的重要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地。因此，必須努力建設(shè)和保護好林地、濕地、沙地及森林植被，充分發(fā)揮它們的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，為社會提供更多更好的林產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品。創(chuàng)建國家森林城市，就是要通過大力推進生態(tài)文明建設(shè)，還大地以綠水青山，還天空以清新蔚藍，還百姓以綠色家園。今后，全市林業(yè)部門要緊扣市委、市政府部署，緊抓時代機遇，緊貼社會需求，切實擔(dān)當(dāng)起保護自然生態(tài)系統(tǒng)、構(gòu)建生態(tài)安全格局、建設(shè)美麗泉城、促進綠色發(fā)展等重大職責(zé)和任務(wù)。加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，著力構(gòu)建生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)體系、生態(tài)文明建設(shè)的政策支持體系等，為建設(shè)美麗泉城增色添彩。

　　自2010年2月提出創(chuàng)建國家森林城市以來，我市部署周密，措施得力，各級各有關(guān)部門和廣大干部群眾積極參與，各項工作快速推進，亮點紛呈。進入2012年，新一屆市委對“創(chuàng)森”工作高度重視，市委書記王敏作出重要批示，要求快速推進。為科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)建活動的開展，我市委托國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院編制了《濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》?！稘鲜袊疑殖鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃（2010-2019）》，為濟南大力推進生態(tài)文明進程，全面建設(shè)美麗泉城搭建了新平臺。借助這一平臺，我市將奮力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批重大生態(tài)工程，加大植樹造林和城市綠化力度，使泉城天更藍、水更清、空氣更清新，造福子孫后代。

　　規(guī)劃名稱

　　山東省濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃

　　規(guī)劃范圍

　　濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃以濟南市市域為規(guī)劃范圍，包括章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)1市3縣6區(qū)和高新區(qū)，總面積8177平方公里。根據(jù)本規(guī)劃的需要，定義概念如下：

　?。?）中心城市：

　　主要指濟南市的主城區(qū)、東部城區(qū)和西部城區(qū)，包括市轄歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)等6個行政區(qū)和濟南高新區(qū)的城區(qū)范圍。

　　（2）次中心城市：

　　主要指章丘市的城區(qū)和平陰縣、濟陽縣、商河縣的縣城區(qū)域。

　?。?）村鎮(zhèn)：

　　除中心城市和次中心城市以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村和行政村駐地區(qū)域。

　　規(guī)劃期限

　　建設(shè)基準(zhǔn)年為2009年，規(guī)劃期限為2010～2019年，其中：近期2010～2012年；中期2013～2015年；遠期2016～2019年。

　　規(guī)劃目標(biāo)

　　以“森林泉城、魅力濟南”為理念，以建設(shè)生態(tài)文明為主題，采取城市、林業(yè)、園林“三者合一”，城區(qū)、近郊、遠郊（鄉(xiāng)村）“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)交織”，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化“三方并舉”的舉措，通過實施城鎮(zhèn)村綠化提升、城市水源地綠化、綠色通道建設(shè)、破損山體治理、自然保護區(qū)建設(shè)、森林提質(zhì)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟林建設(shè)、速豐林建設(shè)、碳匯林基地建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等一系列工程，全面推進濟南市森林城市建設(shè)。到規(guī)劃期末，建成比較完善的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和初步繁榮的森林文化體系，使?jié)险w的人居環(huán)境質(zhì)量有顯著提高，成為“山、泉、湖、河、城”與森林相融一體的國家森林城市。

　　主要建設(shè)內(nèi)容

　　建設(shè)內(nèi)容主要包括森林生態(tài)體系建設(shè)、森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、森林文化體系建設(shè)以及基礎(chǔ)支撐保障體系建設(shè)。

　　國家森林城市已有41個

　　森林作為人與自然和諧發(fā)展的一個重要因素，在改善城市生態(tài)中作用明顯。2004年，全國政協(xié)、全國綠化委員會、國家林業(yè)局等聯(lián)合發(fā)起了創(chuàng)建國家森林城市活動，制定了《國家森林城市評價指標(biāo)》和《國家森林城市申報辦法》，到目前全國已有包括我省威海市等41個城市被授予“國家森林城市”稱號，其中省會和副省級城市11個。我市2010年提出創(chuàng)建國家森林城市，棗莊市、臨沂市、青島市、淄博市也先后提出。

　　讓泉城天更藍、水更清、空氣更清新

　　——— 就“創(chuàng)森規(guī)劃”專訪市林業(yè)局局長李景全

　　在全市上下認(rèn)真貫徹落實十八大精神的關(guān)鍵時刻，市政府批復(fù)濟南國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2019）（以下簡稱“規(guī)劃”），這標(biāo)志著我市創(chuàng)建國家森林城市工作取得重要成果，森林泉城建設(shè)進入了新階段。“規(guī)劃”出臺的背景是什么？主要內(nèi)容有哪些？對建設(shè)美麗泉城有何重要意義？就此，記者專訪了市林業(yè)局局長李景全。

　　李景全說，黨的十八大，對大力推進生態(tài)文明建設(shè)作出了全面系統(tǒng)的部署，并將其作為執(zhí)政綱領(lǐng)寫入黨章，還首次提出建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖，充分說明中央對生態(tài)文明建設(shè)高度重視。在省會濟南，市委市政府作出了“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”的決策部署，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明和森林泉城建設(shè)。林業(yè)承擔(dān)著保護森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)和維護生物多樣性的重要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地。國家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項建設(shè)指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。其宗旨是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。森林是城市生態(tài)建設(shè)的主體，樹木是城市唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，只有與森林融為一體的城市，才稱得上生態(tài)宜居、充滿活力、文明和諧的城市。從這一角度講，按照市政府批復(fù)的“創(chuàng)森規(guī)劃”，認(rèn)真創(chuàng)建國家森林城市，也是貫徹落實十八大精神和市委決策部署的具體體現(xiàn)。

　　李景全介紹，2010年2月26日，我市召開全市林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市動員大會，決定在全市開展創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)森林泉城活動，用 5至8年時間，全市新增有林地面積100萬畝，森林覆蓋率達到35%以上，各項創(chuàng)建指標(biāo)全面達到或超過國家森林城市評價標(biāo)準(zhǔn)，努力建成具有濟南特色的山、泉、湖、河、城與森林相融合的國家森林城市。市委市政府先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)森林泉城的意見》，制定了《濟南市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。為確保創(chuàng)建國家森林城市取得成效，成立了由市長任組長的創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管市長任指揮的創(chuàng)建國家森林城市（森林泉城）指揮部；明確了市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、交通運輸局、林業(yè)局和城市園林綠化局作為牽頭部門，做好各縣（市）區(qū)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點工程的檢查驗收。“‘規(guī)劃’是全市創(chuàng)建國家森林城市的大綱。”李景全說，為科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)建活動的開展，我市委托國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院編制了《濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》。規(guī)劃密切結(jié)合濟南實際，從濟南國家森林城市創(chuàng)建總體布局、建設(shè)理念、四大體系等方面進行設(shè)計，具體實施城鎮(zhèn)綠化提升工程、南部山區(qū)營造林工程、北部平原風(fēng)沙治理工程、水系生態(tài)綠化工程、濕地恢復(fù)與保護工程、破損山體治理工程、綠色通道工程、森林公園與自然保護區(qū)建設(shè)工程、現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工程等十大工程。今年2月份，市政府主持召開國家級專家組評審會，對規(guī)劃進行正式評審。與會專家在進行實地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真討論和審議，形成了專家評審委員會意見。專家評審委員會認(rèn)為，規(guī)劃符合濟南市創(chuàng)建國家森林城市的實際情況和發(fā)展要求，具有科學(xué)性、經(jīng)濟性和可操作性，一致同意通過規(guī)劃評審。“可以說，‘創(chuàng)森’三年來，我市創(chuàng)建國家森林城市工作取得顯著成效。”李景全說，截至目前，全市已完成新增造林面積65.1萬畝，新增城市綠地1360.9萬平方米，破損山體完成治理 17座，建設(shè)綠色通道1361.6公里；全市森林覆蓋率達到32.3%，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到37%、33.6%和10.3平方米。“創(chuàng)建國家森林城市的最終目的，就是把濟南市建設(shè)成為聞名全國的、集生態(tài)和文化于一體的、具有魅力的森林泉城和優(yōu)秀的生態(tài)旅游佳地，讓濟南的天更藍、水更清、空氣更清新。同時，城市核心競爭力明顯增強，加速帶動環(huán)渤海經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展。”李景全說。

　　“規(guī)劃”亮點：森林生態(tài)體系建設(shè)挑大梁

　　“創(chuàng)森規(guī)劃”建設(shè)內(nèi)容主要包括森林生態(tài)體系建設(shè)、森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、森林文化體系建設(shè)以及基礎(chǔ)支撐保障體系建設(shè)。其中，森林生態(tài)體系建設(shè)是重中之重，也是促進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)又好又快發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　中心城市人均公園綠地達到12平方米

　　按照“規(guī)劃”，對中心城市森林建設(shè)，在新區(qū)建設(shè)、舊城改造、河道整治、道路建設(shè)中，以城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，以生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、以人為本、文化引領(lǐng)為指導(dǎo)原則，建設(shè)市級綜合性公園、區(qū)級公園、山體公園、街頭和社區(qū)游園及各類附屬綠地；合理配置喬木、灌木、地被植物，形成生態(tài)良好、結(jié)構(gòu)合理、宜業(yè)宜居的城市綠地系統(tǒng)。“創(chuàng)森”期間，濟南市規(guī)劃增加綠地面積3385.80公頃，綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上，人均公園綠地達到12平方米。

　　次中心城市森林建設(shè)，章丘市城區(qū)和平陰、濟陽和商河縣城利用公園、單位閑置地、社區(qū)隙地和街區(qū)空地，以及城市主干道路和環(huán)城道路進行植樹美化，通過城市立體綠化、立面綠化和屋頂綠化，增加綠化面積。到規(guī)劃期末，濟南市次中心城市人均公園綠地達到9平方米以上，綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達33%以上；建有多處以各類公園、公園綠地為主的休閑綠地，多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地。

　　村鎮(zhèn)森林建設(shè)，主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地森林建設(shè)，圍村林、村莊綠化和景觀節(jié)點建設(shè)，全面提升村莊綠化水平。到規(guī)劃期末，濟南市村鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上，建成300個綠化模范村（居）、20個綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障和良好的人居環(huán)境。

　　飲用水水源地水質(zhì)達國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

　　按照“規(guī)劃”，南部山區(qū)營造林工程，主要包括城市飲用水水源地和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水水源地保護。到規(guī)劃期末，飲用水水源地水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%；地下水水質(zhì)達到國家地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水源地水質(zhì)保障體系得到進一步加強；工農(nóng)業(yè)用水水源地水質(zhì)達到國家地表水Ⅳ或Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)以上，達標(biāo)率100%。

　　重點風(fēng)沙區(qū)治理造林6666.67公頃

　　北部平原風(fēng)沙治理工程，主要指在章丘市北部平原地區(qū)、歷城區(qū)北部平原地區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、濟陽縣和商河縣的重點風(fēng)沙治理范圍內(nèi)，采取植樹造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)防風(fēng)固沙，形成北部平原生態(tài)屏障。到規(guī)劃期末，濟南市新建林網(wǎng)4萬公頃，完善林網(wǎng)1.67萬公頃，基本形成穩(wěn)定的農(nóng)田防護林體系，實現(xiàn)林茂糧豐。重點風(fēng)沙區(qū)治理造林6666.67公頃，形成城區(qū)北部防御風(fēng)沙屏障，有效控制風(fēng)沙危害。

　　水系水岸綠化率達到80%以上

　　水系生態(tài)綠化工程方面，規(guī)劃對濟南市目前尚未綠化的水系周邊宜林地進行綠化，主要包括沿南水北調(diào)明渠、4條引黃干渠、16條主要河流兩側(cè)及54處水源地、13處湖泊水庫的周邊區(qū)域。到規(guī)劃期末濟南市水系水岸綠化率達到80%以上，形成完善的水系綠化體系。

　　道路綠化率達80%以上

　　綠色通道工程方面，綠化重點主要是新建鐵路和高速公路、部分改造國省道、未綠化達標(biāo)的縣鄉(xiāng)道路。規(guī)劃在道路兩側(cè)區(qū)域增加植樹造林面積，建設(shè)綠色通道和道路景觀節(jié)點，改善沿線生態(tài)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)綠化美化進程。規(guī)劃期間，濟南市共計綠化里程3689.40公里，折合面積7649.10公頃，使全市道路綠化率達80%以上。

　　濕地保護率達到65%以上

　　按照“規(guī)劃”，在黃河沿岸地區(qū)、低洼滯洪區(qū)、水庫、河道和湖泊周邊，建設(shè)濕地保護區(qū)和濕地公園，保護和恢復(fù)現(xiàn)有濕地資源，維護濕地生態(tài)平衡，保護生物多樣性。到規(guī)劃期末，濟南，形成較為完善的濕地保護體系。

　　生態(tài)修復(fù)30座主要破損山體

　　破損山體治理工程方面，到規(guī)劃期末，對規(guī)劃的30座主要破損山體進行生態(tài)修復(fù)，濟南市共治理面積226.67公頃，恢復(fù)山體生態(tài)功能，完善景觀效果，提升城市形象。

　　自然保護區(qū)面積達到1.4萬公頃

　　“創(chuàng)森”期間，規(guī)劃將歷城柳埠和平陰大寨山 2處森林生態(tài)類型市級自然保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；新建長清大峰山林場和歷城黑峪林場2處森林生態(tài)類型自然保護區(qū)，使?jié)鲜凶匀槐Ｗo區(qū)達到 4處，保護面積達到1.4萬公頃。

　　中幼林撫育40133公頃

　　按照“規(guī)劃”，對現(xiàn)有森林植被進行撫育，加強新造林地中成活率較好的林地?fù)嵊茏o，提高保存率與人工林質(zhì)量；對成活率較差的進行補植重造，確保成活率達標(biāo)；對疏林地根據(jù)林分狀況進行封育、改造，對中幼齡林進行撫育管理，調(diào)整林分密度，改善林內(nèi)環(huán)境，使森林能更好地發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟綜合效益。規(guī)劃期間，濟南市完成補植3400公頃，中幼林撫育40133.31公頃。

　　專家評審意見：“規(guī)劃”符合濟南實際、可操作性強

　　2012年2月25日，山東省濟南市人民政府在濟南主持召開了《山東省濟南市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家評審會。與會專家在現(xiàn)場進行實地考察的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取了編制單位關(guān)于《規(guī)劃》的匯報，查閱了《規(guī)劃》文本和相關(guān)材料，經(jīng)過認(rèn)真討論和審議，形成如下評審意見：

　　1.《規(guī)劃》符合國家森林城市建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，客觀分析評價了濟南市的林業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，明確提出了建設(shè)理念、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、總體布局和建設(shè)目標(biāo)，整體上具有前瞻性和創(chuàng)新性。

　　2.《規(guī)劃》根據(jù)創(chuàng)建國家森林城市的要求，以“森林泉城、魅力濟南”為理念，并與濟南市城市發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，整體框架合理，分析問題透徹，按照建設(shè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系的需求，提出的各項重點工程、支撐體系、保障措施、投資估算和效益評價，可信可行。

　　3.《規(guī)劃》按照城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、功能協(xié)調(diào)、整體推進的設(shè)計理念，從市域和主城區(qū)兩個尺度，分別提出了森林城市建設(shè)的空間布局，充分展示了泉城風(fēng)貌與特色，體現(xiàn)了市域森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)和城區(qū)園林建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性和近自然性?！兑?guī)劃》對于維護國土生態(tài)安全，提升泉城文化品位，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增強城市生態(tài)承載力，促進濟南市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　專家評審委員會認(rèn)為，《規(guī)劃》符合濟南市建設(shè)國家森林城市的實際情況和發(fā)展要求，具有科學(xué)性、經(jīng)濟性和可操作性，一致同意通過《規(guī)劃》評審。

　　未來數(shù)年“創(chuàng)森”工作重點都有啥

　　近年來，濟南市全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃和配置森林資源，以工程推動林業(yè)發(fā)展，依法治林，積極開展森林資源管護工作，著力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力培育森林資源，鞏固發(fā)展造林綠化成果，使林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，森林資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境逐步改善，初步形成了以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，保護森林資源和生態(tài)安全為主體，優(yōu)化林業(yè)資源為基礎(chǔ)，重點突破、整體推進、效果顯著的快速發(fā)展格局。

　　創(chuàng)建國家森林城市有利于推進生態(tài)市、文明城市、水生態(tài)文明市的創(chuàng)建，有利于建設(shè)美麗泉城，有利于強市富民。市第十次黨代會、第十五屆人代會提出要基本建成國家森林城市。市委市政府提出建設(shè)“泉城特色突出、規(guī)劃布局合理、建筑和諧美觀、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境良好、管理井然有序的美麗泉城”。下一步開展創(chuàng)建國家森林城市總的工作思路是：把創(chuàng)建國家森林城市作為推進建設(shè)生態(tài)市、水生態(tài)文明市、建設(shè)美麗泉城的重要措施，進一步加快道路綠化、河道綠化、城區(qū)綠地建設(shè)、南部山區(qū)綠化、經(jīng)濟林發(fā)展、花卉苗木基地建設(shè)步伐，到 2015年，使全市綠化指標(biāo)達到或超過國家森林城市評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建近郊和城區(qū)相連接，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)相融合，城市和農(nóng)村一體化發(fā)展的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，使南部山區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展，使北部平原地區(qū)構(gòu)筑綠色屏障，使城區(qū)綠化美化多姿多彩。

　　市域城市森林規(guī)劃空間布局

　　“一核”“兩區(qū)”“三帶”“四極”

　　通過城市森林建設(shè)，提升“一核”、帶動“兩區(qū)”、突出“三帶”、輻射“四極”，建成“南北呼應(yīng)、東西貫通、點面融合、城鄉(xiāng)一體”的森林生態(tài)體系。

　　“一核”

　　是指中心城市，即主城區(qū)、東部城區(qū)和西部城區(qū)。該區(qū)域內(nèi)建設(shè)以喬木林為主的各類公園綠地及防護綠地，形成森林泉城的綠色核心。

　　“兩區(qū)”

　　是指南部生態(tài)功能保護區(qū)和北部風(fēng)沙防治區(qū)。南部生態(tài)功能保護區(qū)，是指南部山區(qū)，重點實施荒山造林、退耕還林、森林經(jīng)營等工程；北部風(fēng)沙防治區(qū)，是指北部平原區(qū)，重點實施沙化土地治理和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。

　　“三帶”

　　是指環(huán)城景觀帶、水系保護帶和路域綠化帶。環(huán)城景觀帶，是指中心城南依繞城高速公路和濟青高速公路南線、北沿黃河和小清河、東沿巨野河、西沿玉符河形成的總長125公里的環(huán)城帶，主要建設(shè)景觀森林、森林公園、濕地公園。水系保護帶，是指沿南水北調(diào)明渠、4條引黃干渠、16條主要河流兩側(cè)及54處水源地、13處湖泊水庫周邊區(qū)域，主要建設(shè)防風(fēng)固沙林、護岸林、護堤林。路域綠化帶，是指在高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路和鐵路兩側(cè)區(qū)域建設(shè)完善綠色通道，突出城市出入口等景觀節(jié)點建設(shè)。

　　“四極”

　　是指次中心城市，即章丘、平陰、濟陽和商河4個縣城建成區(qū)，建設(shè)以喬木林為主的各類公園、公園綠地及防護綠地，承接中心城市主城區(qū)綠色核心的輻射，并帶動縣域城市森林建設(shè)。