評(píng)論:綠色建筑推進(jìn)乏力 各方糾結(jié)成本分?jǐn)?/h1>

2012-11-13 09:08:00    作者：平亦凡     來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道     瀏覽次數(shù)：

　　“政府現(xiàn)在在保護(hù)落后，而企業(yè)家在放棄落后。中國(guó)的綠色建筑為什么是企業(yè)家先做，而政府落后呢？”日前，在阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu)發(fā)起的首個(gè)“中國(guó)企業(yè)綠色契約行動(dòng)”的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)將綠色建筑發(fā)展的矛頭直指政府和企業(yè)不平衡的現(xiàn)狀。

　　如何評(píng)價(jià)建筑的綠色程度，即標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題一直是中國(guó)推行綠色建筑的障礙之一。

　　根據(jù)2006年6月1日起開始實(shí)施的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，我國(guó)的綠色建筑等級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各類建筑項(xiàng)目經(jīng)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心審定并頒發(fā)證書和標(biāo)志后，方可稱為真正意義上的綠色建筑。這是所謂的中國(guó)“綠標(biāo)”。

　　同時(shí)，國(guó)際認(rèn)可度較高的是美國(guó)的LEED標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)是否適用于中國(guó)還存在爭(zhēng)議。

　　除標(biāo)準(zhǔn)，成本居高和獎(jiǎng)懲措施不到位，也是中國(guó)綠色建筑推行乏力的原因之一。據(jù)業(yè)內(nèi)人士計(jì)算，要達(dá)到我國(guó)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，每平方米的成本要增加5%-10%，而目前，中央和地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼并不能覆蓋全部成本，加之國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買綠色產(chǎn)品尚不積極，綠色建筑增長(zhǎng)乏力。

　　“成本問(wèn)題無(wú)非是綠色建筑推進(jìn)速度快慢、選擇標(biāo)準(zhǔn)高低的問(wèn)題，我們可以在企業(yè)、政府、社會(huì)之間找到一個(gè)平衡的方法。”萬(wàn)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馮侖表示，“企業(yè)前期的付出肯定會(huì)多一點(diǎn)。但當(dāng)大家認(rèn)識(shí)和理解了綠色建筑的優(yōu)勢(shì)之后，就會(huì)轉(zhuǎn)化為客戶承擔(dān)了。”

　　不過(guò)，真正在做綠色建筑的企業(yè)還是少數(shù)，大部分地產(chǎn)商還在等待更加明晰的政策信號(hào)。

　　開發(fā)商倒逼建材商做綠色？

　　中國(guó)綠色建筑尚處起步階段。

　　今年4月中旬，住建部公布的《2011年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查情況通報(bào)》顯示，截至2011年底，全國(guó)共有353個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積3488萬(wàn)平方米，其中2011年當(dāng)年有241個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積達(dá)到2500萬(wàn)平方米。江蘇、上海、廣東、浙江、北京等省市獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目較多，貴州、云南、海南、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)尚未開展此項(xiàng)工作。

　　不過(guò)，從目前來(lái)看，我國(guó)的綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證并非強(qiáng)制性指標(biāo)，全國(guó)綠色建筑數(shù)量雖在逐年增加，推廣起來(lái)卻困難重重。而已出臺(tái)的國(guó)標(biāo)也只是普及性的，標(biāo)準(zhǔn)較低，尚不具備引導(dǎo)性，部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)甚至高于住建部的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“中國(guó)現(xiàn)有的綠色建筑很多通過(guò)了美國(guó)LEED認(rèn)證，建筑業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟甚至早于住建部就已經(jīng)提出了中國(guó)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。”新世紀(jì)置地有限公司董事長(zhǎng)漆洪波說(shuō)，“但還是有很多地產(chǎn)商仍然把綠色當(dāng)成一個(gè)招牌，沒(méi)有進(jìn)一步想到底應(yīng)該怎么做。”

　　“按理說(shuō)，世界各國(guó)都是建筑材料商首先提出節(jié)能環(huán)保，逼著使用者用節(jié)能環(huán)保材料來(lái)促進(jìn)整體環(huán)保。中國(guó)現(xiàn)在做得比較差，是建筑商逼著材料生產(chǎn)商在做。”任志強(qiáng)說(shuō)，“假定中國(guó)買到的都是節(jié)能環(huán)保的建筑材料，那開發(fā)商做的建筑就一定是節(jié)能的，但是現(xiàn)在中國(guó)大量的建筑材料本身就不環(huán)保，所以還是需要政府支持。”

　　事實(shí)上，以美國(guó)為例，綠色理念貫穿建筑的設(shè)計(jì)、工程、建材、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理等每個(gè)環(huán)節(jié)，LEED標(biāo)準(zhǔn)也是從建筑設(shè)計(jì)之初便對(duì)各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)檢查，而我國(guó)的三星標(biāo)準(zhǔn)僅在建筑完工后對(duì)綠色指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)考核，在考核的指導(dǎo)性、可操作性、可量化性方面仍存爭(zhēng)議。

　　“國(guó)家放慢節(jié)奏，讓標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、大量落后技術(shù)的轉(zhuǎn)換相適應(yīng)，因此部分企業(yè)反而走在了國(guó)家前面，這可能就是我們的發(fā)展現(xiàn)狀所決定的特殊情況。”談到做實(shí)綠色建筑，任志強(qiáng)似乎很著急，他的判斷是：若前端的建材商、后端的消費(fèi)者、監(jiān)管的政府部門均無(wú)積極性，中間的地產(chǎn)商喊綠色建筑也只是一頭熱。

　　此外，綠色建筑涉及面廣，設(shè)計(jì)、建材、房屋建造等全產(chǎn)業(yè)鏈上的標(biāo)準(zhǔn)都需進(jìn)一步細(xì)化。“標(biāo)準(zhǔn)都是一步步提高的，政府需在每個(gè)環(huán)節(jié)給出制造企業(yè)具體的時(shí)間表。因此，企業(yè)和政府應(yīng)該從制度上共同尋找解決方法，而不是政府一味保護(hù)落后。”任志強(qiáng)表示。

　　成本不是唯一因素

　　據(jù)地產(chǎn)界業(yè)內(nèi)人士計(jì)算，要達(dá)到我國(guó)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，每平方米的成本要增加300元-600元，這也與住建部的計(jì)算（成本增加5%-10%）相符。

　　今年4月，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》顯示，2012年，二星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為45元/平方米（建筑面積），三星級(jí)為80元/平方米，而一星并不享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　從地方來(lái)看，上海、西安、深圳、江蘇等多個(gè)省市都出臺(tái)了針對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼政策。以上海為例，獲得二星級(jí)或三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的新建居住建筑和公共建筑，每平方米補(bǔ)貼60元。其中，整體裝配式住宅示范項(xiàng)目，對(duì)預(yù)制裝配率達(dá)到25%及以上的，每平方米補(bǔ)貼100元。

　　不過(guò)，即便如此，政府補(bǔ)貼仍然無(wú)法全部覆蓋支出成本，這些多出來(lái)的錢究竟應(yīng)該怎樣分擔(dān)？

　　“綠色理想和追求利潤(rùn)并不矛盾。”萬(wàn)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馮侖在“中國(guó)企業(yè)綠色契約行動(dòng)”論壇上表示，“成本問(wèn)題無(wú)非是綠色建筑推進(jìn)速度快慢、選擇標(biāo)準(zhǔn)高低的問(wèn)題，我們可以在企業(yè)、政府、社會(huì)之間找到一個(gè)平衡的方法。”

　　馮侖認(rèn)為，地產(chǎn)企業(yè)家若有發(fā)展綠色建筑的理想，可先分擔(dān)300元；政府補(bǔ)貼相應(yīng)提高為每平米200元；隨著客戶對(duì)綠色建筑的認(rèn)同，愿意自己承擔(dān)100元，三方共同努力則可逐步推開綠色建筑市場(chǎng)。如果經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展，客戶就會(huì)愿意承擔(dān)全部費(fèi)用購(gòu)買綠色住宅；若經(jīng)濟(jì)周期下行，企業(yè)家承擔(dān)200元，政府補(bǔ)貼100元，消費(fèi)者可以不出錢。

　　“企業(yè)前期的付出肯定會(huì)多一點(diǎn)。但當(dāng)大家認(rèn)識(shí)和理解了綠色建筑的優(yōu)勢(shì)之后，就會(huì)轉(zhuǎn)化為客戶承擔(dān)了。”馮侖說(shuō)。

　　相對(duì)于環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)、房?jī)r(jià)持續(xù)走高的一線城市，活躍于二、三線城市的地產(chǎn)商顯然憂心更甚，綠色建筑還只是停留在概念層面，全面推行為時(shí)尚早。

　　“現(xiàn)在縣級(jí)城市的房?jī)r(jià)每平米只有三四千元，消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的認(rèn)可度低，即使政府補(bǔ)貼200元，企業(yè)也承擔(dān)不了每平米400元的綠色成本。”河南建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡葆森說(shuō)。“但我們知道綠色建筑是發(fā)展趨勢(shì)。”

　　盡管成本是綠色建筑推行不利的因素之一，但并不是唯一因素。

　　“做綠色建筑一定會(huì)大幅提高成本是個(gè)誤區(qū)。” 住建部中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居委副主任開彥對(duì)本報(bào)記者分析，“綠色建筑并不是技術(shù)的堆砌，通過(guò)建筑設(shè)計(jì)本身的朝向選擇、建筑體型、遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等被動(dòng)式設(shè)計(jì)理念，就能夠減少照明、采暖及空調(diào)的耗能。”

　　“目前綠色建筑在我國(guó)的占比還很低，一星標(biāo)準(zhǔn)都不是硬性指標(biāo)。在這樣的背景下，讓三、四線城市做綠色建筑不符合市場(chǎng)規(guī)律。”胡葆森說(shuō)，“我覺得還是從一線城市開始做起，然后住建部逐漸把綠色標(biāo)準(zhǔn)定為硬性指標(biāo)，這樣才能在更大范圍內(nèi)做好。”

編輯：dongjing

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