如何保護(hù)好南京的樹(shù)，一直為全社會(huì)關(guān)注 資料圖片

　　2010年，南京大部制改革中，市園林局消失，其職能被拆分到了四個(gè)不同部門(mén)；名字當(dāng)中的“園林”二字，與旅游局整合為“旅游園林局”。

　　然而，多頭分散管理帶來(lái)的往往是推諉和扯皮，用一些“老園林人”的話來(lái)說(shuō)：城市綠化像沒(méi)媽的孩子，卻有四個(gè)“婆婆”。去年8月8日，現(xiàn)代快報(bào)率先披露了“南京有意將園林綠化職能重新收歸一個(gè)主管部門(mén)”的消息，此后一直持續(xù)關(guān)注此事。昨天，這件事終于有了明確的官方說(shuō)法。南京市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施綜合改革工程的意見(jiàn)》披露：南京將組建市園林局，為副局級(jí)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。詳細(xì)方案將在6月底拿出來(lái)，8月完成組建工作。

　　園林局將成為城市“綠管家”

　　2010年的大部制改革，將城市的園林綠化職能分為四個(gè)部分，綠化建設(shè)歸市住建委；每年植樹(shù)節(jié)的義務(wù)植樹(shù)歸市農(nóng)委；路邊的行道樹(shù)日常管理歸城管局；公園以及古樹(shù)名木卻又歸旅游園林局。

　　每一家單位都在管，卻沒(méi)有一個(gè)可以牽頭統(tǒng)籌全市綠化工作的主管部門(mén)。

　　組建市園林局，是此次優(yōu)化政府工作部門(mén)“三定”方案的重要內(nèi)容之一。

　　根據(jù)方案，即將組建的新的市園林局，將成為城市“綠管家”，為副局級(jí)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。它有以下幾大類主要職責(zé)：將有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“綠線”和“綠色圖章”管理、指導(dǎo)監(jiān)督城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化、社會(huì)綠化和部門(mén)綠化以及古樹(shù)名木管理等職能整合劃入新組建機(jī)構(gòu)。

　　成為住建委下二級(jí)局？還沒(méi)定

　　有關(guān)人士表示，新組建一個(gè)市園林局，并不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)大部制改革前的園林局，此次就是要進(jìn)一步優(yōu)化，理順綠化部門(mén)的職責(zé)關(guān)系。

　　大部制改革前的園林局，是正局級(jí)單位。如今變成副局級(jí)，也就意味著可能將掛在某個(gè)部門(mén)的下面，成為二級(jí)局。昨天網(wǎng)上有消息說(shuō)，新園林局將歸口市住建委。對(duì)此，南京市編辦主任夏小方告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，關(guān)于組建園林局，市里拿出了幾套方案，目前還在研究中，放在住建委下面，是其中的方案之一，“有這種可能性。”

　　記者了解到，究竟誰(shuí)來(lái)當(dāng)“綠管家”，南京已經(jīng)斟酌多時(shí)、修改多次。最初是考慮成立一個(gè)二級(jí)局，掛在城管局或住建委下面，一度也曾考慮獨(dú)立成局。再后來(lái)，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)變成究竟是歸住建委還是市旅游園林局。知情人士分析，目前看來(lái)，歸口住建委的可能性更大。因?yàn)樽陨隙聛?lái)看，城市綠化工作在國(guó)家層面歸住建部、在省里歸省住建廳，而旅游卻屬于商貿(mào)系統(tǒng)。不過(guò)，也有人認(rèn)為，目前的住建委已經(jīng)相當(dāng)龐大，再加一塊綠化管理，職能太多。

　　對(duì)于紅山動(dòng)物園、玄武湖公園這些市屬公園的去向，夏小方在昨天下午的新聞發(fā)布會(huì)上沒(méi)有明確回答快報(bào)記者的提問(wèn)，他表示，公園不僅僅是綠化的重要載體，還有產(chǎn)業(yè)功能、文化功能等，所以對(duì)城市公園怎么進(jìn)一步提升，還在做研究。

　　網(wǎng)傳“市旅委”說(shuō)法未確定

　　園林局重新“出山”，這也意味著現(xiàn)行的“旅游園林局”將不復(fù)存在。從2010年成立到現(xiàn)在，這個(gè)部門(mén)僅僅兩歲而已。有網(wǎng)友調(diào)侃：從旅游局改革而成的旅游園林局瓦解，它算不算壽命最短的部門(mén)？

　　昨天還傳出消息，旅游主管部門(mén)將改為“南京市旅委”。當(dāng)天下午的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者直接拋出這個(gè)問(wèn)題：旅游局更名為市旅游委員會(huì)，改革之后職責(zé)上有沒(méi)有變化？

　　“今天出爐的方案中，沒(méi)有‘市旅游委員會(huì)’這個(gè)名稱啊。”南京市編辦主任夏小方?jīng)]有“上當(dāng)”，“這位記者提到的委員會(huì)不失為一種建議，下一步研究當(dāng)中對(duì)這個(gè)問(wèn)題要進(jìn)一步細(xì)化，目前還沒(méi)有確定。”他表示，南京這樣的園林城市，對(duì)于園林綠化管理體制的建立更要慎重，因此會(huì)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，把方案做得更好更完善。