第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第二十九條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)的總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，或者向鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告。

　　本市近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為5年。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以近期發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)，并統(tǒng)籌市政重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。

　　第三十條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)用地選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等規(guī)劃許可制度。

　　實(shí)施規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高行政效率。

　　第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，合理確定征收、搬遷和建設(shè)的規(guī)模以及開發(fā)強(qiáng)度。

　　舊城區(qū)改建前，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制舊城改建規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改建區(qū)域的空間布局、用地調(diào)整以及交通、綠化、景觀、市政、文物保護(hù)等方面的問題。舊城改建規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

　　第三十二條 根據(jù)國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件、擬建項(xiàng)目情況說明、項(xiàng)目選址意向、相關(guān)部門審查意見、現(xiàn)狀地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：

　　(一)省級以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(二)市有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的主城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(三)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的主城區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目，向區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

　　重大建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目和需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求提供相關(guān)材料。

　　以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)以外的建設(shè)項(xiàng)目用地不需要申請選址意見書，有關(guān)部門在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，應(yīng)當(dāng)征求同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對項(xiàng)目選址的意見。

　　第三十三條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書以及有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件、測繪資料等材料，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，核定劃撥用地的規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按前款規(guī)定向區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請，由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目選址或者建設(shè)用地規(guī)劃行政許可申請后，對符合規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)劃的，不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并書面說明理由。

　　第三十五條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)函請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具用地規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

　　以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同、現(xiàn)狀地形圖等材料，向市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第三十六條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，或者在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時(shí)擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由市人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　本條例實(shí)施前已取得國有土地使用權(quán)而未取得規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件等有關(guān)材料，向市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核定

　　規(guī)劃條件，市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途與控制性詳細(xì)規(guī)劃相符的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃條件。建設(shè)單位或者個(gè)人可以持規(guī)劃條件等有關(guān)材料申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　(二)國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途與控制性詳細(xì)規(guī)劃不相符，建設(shè)單位或者個(gè)人提出申請并同意按控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用途進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件，向土地行政主管部門申請辦理變更土地用途的有關(guān)手續(xù)。

　　(三)國有土地使用權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途與控制性詳細(xì)規(guī)劃不相符，建設(shè)單位或者個(gè)人不同意或者不能按控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用途進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核定規(guī)劃條件，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，市人民政府撤回有關(guān)批準(zhǔn)文件，并依法給予補(bǔ)償。

　　本條例實(shí)施前已取得的國有土地使用權(quán)的規(guī)劃條件與新的控制性詳細(xì)規(guī)劃所要求的規(guī)劃條件不一致的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請重新核定規(guī)劃條件，并按照新的規(guī)劃條件申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)重新核定規(guī)劃條件。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定或提出的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)定的要求。未依法編制和批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃地段的建設(shè)用地，不得核定或者提出規(guī)劃條件。

　　規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置、面積、范圍、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等內(nèi)容以及標(biāo)明建設(shè)用地位置、范圍界線、現(xiàn)狀、周邊環(huán)境和各類規(guī)劃控制線、建筑界線等的附圖。

　　規(guī)劃條件及其附圖應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件。

　　第三十八條 任何單位和個(gè)人非經(jīng)法定程序不得擅自變更國有土地使用權(quán)出讓合同或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)確定的規(guī)劃條件。

　　取得國有土地使用權(quán)后，確需變更原規(guī)劃條件但不改變控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按原規(guī)劃條件的核定或提出程序和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)程序，申請辦理規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)，并及時(shí)通知土地行政主管部門;因客觀情況發(fā)生重大變化，且為了公共利益需要，確需改變控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改程序辦理，并及時(shí)通知土地行政主管部門。

　　第三十九條 除公共配套設(shè)施、市政公用設(shè)施用地外，建設(shè)用地面積不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定的開發(fā)建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

　　主城區(qū)內(nèi)私有房屋建設(shè)(宅基地建房)必須符合規(guī)劃，對不符合規(guī)劃的，采取統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造的方式解決建房需求。

　　主城區(qū)內(nèi)私有房屋(宅基地建房)規(guī)劃管理的具體辦法，由市人民政府另行制定。

　　第四十條 轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不改變原規(guī)劃條件或建設(shè)用地規(guī)劃許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理主體變更手續(xù);改變原規(guī)劃條件或建設(shè)用地規(guī)劃許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十八條第二款的規(guī)定辦理。

　　轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)涉及轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承擔(dān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等實(shí)施義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確上述義務(wù)的承擔(dān)者，并不得改變規(guī)劃確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等的使用性質(zhì)和方式。

　　第四十一條 土地儲備機(jī)構(gòu)在實(shí)施土地儲備時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解相關(guān)用地的規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面規(guī)劃條件。

　　第四十二條 經(jīng)依法收回的土地，市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門撤銷被收回土地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要重新出讓的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新提供規(guī)劃條件;未重新提供規(guī)劃條件的，收回土地不得出讓。

　　第四十三條 新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　　(一)在主城區(qū)、特定地區(qū)(不含主城區(qū)以外的國有農(nóng)場、林場)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請;

　　(二)在主城區(qū)以外的鎮(zhèn)、國有農(nóng)(林)場規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，向區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請。

　　第四十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)使用土地的有關(guān)證明文件;

　　(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;

　　(三)初步設(shè)計(jì)圖紙;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日進(jìn)行審核，對符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并書面說明理由。

　　本條第一款第(二)項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的審定按照下列程序辦理：

　　(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持土地使用權(quán)證、地形圖(含規(guī)劃信息)等有關(guān)材料向市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn);

　　(二)建設(shè)單位或者個(gè)人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日審查完畢，對符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的，出具建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定通知書;對不符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的，下達(dá)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案修改通知書，并書面說明理由;

　　(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，可以組織專家對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證、評審和向社會公示。

　　本條第一款第(四)項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料，由建設(shè)單位或者個(gè)人在取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定通知書后，向有關(guān)行政主管部門申請辦理。

　　第四十五條 在主城區(qū)以外的鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)(不含特定地區(qū))內(nèi)使用集體所有的土地進(jìn)行鎮(zhèn)企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村居民集中住宅樓建設(shè)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件等材料向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府審查同意后，報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　鎮(zhèn)人民政府、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃行政許可申請后，對符合規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合規(guī)劃的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并書面說明理由。

　　在主城區(qū)以外的鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地建設(shè)農(nóng)村村民住宅的規(guī)劃管理，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線、弱電管線。

　　城市道路的坐標(biāo)、高程、紅線寬度以及道路沿線出入口的設(shè)置，必須依據(jù)城市規(guī)劃確定，不得隨意變更。城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

　　進(jìn)入市區(qū)的電力和通信線路走廊應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排建設(shè)。在城市主城區(qū)內(nèi)，新建的110千伏以下的線路應(yīng)當(dāng)采用電纜地下敷設(shè)，220千伏線路應(yīng)當(dāng)逐步改為地下敷設(shè)，現(xiàn)有的架空電力和通信線路應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求逐步改為電纜地下敷設(shè)，并同時(shí)拆除原架空的電力和通信設(shè)施。

　　城市給水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合優(yōu)質(zhì)供水的要求。城市排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用污水、雨水分流制。

　　城市道路橫斷面規(guī)劃和各類市政設(shè)施管線和桿線鋪設(shè)的有關(guān)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目涉及國防、人防、防洪、防震、水利、綠化、旅游發(fā)展、國家安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫、工程管線、礦產(chǎn)資源、勘察測繪、建筑節(jié)能等有關(guān)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)主管部門審查的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得其書面審查意見。

　　毗鄰機(jī)場、地震監(jiān)測臺站、氣象臺、電臺、電視臺和通訊(含微波、衛(wèi)星通訊)、電力等設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)在凈空、視距、傳輸、抗干擾等方面符合其專業(yè)控制要求。

　　會展中心、旅客集散中心、物流中心、體育場館、大型商業(yè)超市、大型居住區(qū)以及其他大型公共建筑等交通流量較大的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目交通影響評價(jià)報(bào)告。

　　第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，最長期限不得超過2年。未申請延期、申請延期未獲得批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書失效。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得土地行政主管部門批準(zhǔn)用地文件;需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，最長期限不得超過1年。未申請延期、申請延期未獲得批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準(zhǔn)用地文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得建筑工程施工許可證;需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，最長期限不得超過1年。未申請延期、申請延期未獲得批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

　　第四十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得批準(zhǔn)用地文件;需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)，向鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，最長期限不得超過1年。未申請延期、申請延期未獲得批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準(zhǔn)用地文件的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

　　第五十條 單位或者個(gè)人因公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合條件的，不予核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并書面說明理由。

　　市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限，按照本條例第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條 有下列情形之一的，市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　　(一)占壓城鎮(zhèn)藍(lán)線、城鎮(zhèn)黃線、道路紅線或者鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;

　　(二)影響城鎮(zhèn)道路、公路交通、景觀環(huán)境、公共安全的;

　　(三)在已按規(guī)劃建成或者近期將按規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域、地段的;

　　(四)侵占城鎮(zhèn)綠地、廣場、公共停車場(庫)、人行步道、文物保護(hù)單位和紫線保護(hù)范圍或者其他公共活動場地的;

　　(五)侵占高壓線走廊或者壓占地下管線的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十二條 核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置明顯標(biāo)識并通過有關(guān)網(wǎng)站向社會公布。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期限一般不得超過2年;確需延長使用期限的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿前30日內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)。

　　建設(shè)單位、使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)工程使用期限屆滿前30日內(nèi)將臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物自行拆除，恢復(fù)場地原有狀況。

　　第五十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線、±0.00標(biāo)高、主體封頂時(shí)，對是否符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求予以規(guī)劃核驗(yàn)。

　　建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線放線時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)書面通知建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)，許可證發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起7個(gè)工作日對放線情況進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn);未經(jīng)核驗(yàn)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得開挖基礎(chǔ)。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程竣工測繪報(bào)告等材料，向建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)申請辦理竣工規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。許可證發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)證明;不符合的，出具未通過建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的書面處理意見。

　　第五十四條 建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

　　第五十五條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)予拆除的原有建(構(gòu))筑物和因施工需要搭建的臨時(shí)設(shè)施等其他設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前予以拆除并清理場地。

　　第五十六條 現(xiàn)狀建(構(gòu))筑物的使用性質(zhì)，不得隨意變更;確需變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請;發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)采取公示或聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見后作出是否同意變更的書面意見;經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意的，應(yīng)當(dāng)申請辦理相應(yīng)的土地使用性質(zhì)變更手續(xù)后，方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。

　　市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物外立面造型、色彩，不得擅自變更;確需變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。

　　根據(jù)前兩款規(guī)定變更現(xiàn)狀建(構(gòu))筑物的使用性質(zhì)或者經(jīng)批準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物外立面造型、色彩，給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程放線之前，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場醒目位置設(shè)工程公示牌。公示牌應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及主要指標(biāo);

　　(二)建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人;

　　(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容;

　　(四)建設(shè)工程總平面圖和立面效果圖;

　　(五)公示期限、投訴舉報(bào)受理單位和受理途徑;

　　(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他內(nèi)容。

　　在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持公示牌完整。