綠道,美國(guó)城市建設(shè)的一道風(fēng)景線(xiàn)
實(shí)施多元化管理模式
美國(guó)采取了多元化管理模式,保證綠道正常運(yùn)營(yíng)。一方面,政府建立多層級(jí)、多部門(mén)的管理架構(gòu)。如賓夕法尼亞州綠道在州級(jí)政府層面,由州長(zhǎng)發(fā)布行政命令,成立賓州綠道委員會(huì),委員會(huì)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、實(shí)施、維育、資助綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域合作、鼓勵(lì)和支持地方綠道機(jī)構(gòu)等。在地區(qū)政府層面,鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)將綠道建設(shè)納入各自政策和年度安排。另一方面,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與管理。這種方式的重點(diǎn)在于鼓勵(lì)和培養(yǎng)企業(yè)、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和志愿者團(tuán)隊(duì)參與綠道工作的積極性。北卡羅來(lái)納州為鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與綠道建設(shè)管理,將各團(tuán)體組織的宗旨與綠道建設(shè)管理行動(dòng)相結(jié)合,鼓勵(lì)其參與綠道日常維護(hù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、籌集資金、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管等工作,同時(shí)北卡羅來(lái)納州居民可通過(guò)認(rèn)養(yǎng)、志愿者服務(wù)、植樹(shù)修枝、巡邏等靈活的形式參與到綠道建設(shè)管理工作中來(lái)。
美國(guó)綠道已經(jīng)形成了一套較為完善的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,具體操作方式主要有以下幾點(diǎn):
(1) 推行特許經(jīng)營(yíng)??屏_拉多州允許特定商家開(kāi)發(fā)綠道沿線(xiàn)餐館等設(shè)施,并由商家負(fù)責(zé)管理沿線(xiàn)相應(yīng)設(shè)施并交付一定的綠道維護(hù)費(fèi)用。
(2) 綠道自身資源出租。弗吉尼亞州北部地區(qū)地方公園管理局將土地、儲(chǔ)藏和停車(chē)設(shè)備等出租給居民,所得租金收益作為綠道資金,使得44英里長(zhǎng)的華盛頓與舊領(lǐng)地綠道獲得了良好的維護(hù)。
(3) 與企業(yè)合作開(kāi)展各項(xiàng)市場(chǎng)行為。美國(guó)佛羅里達(dá)州皮內(nèi)拉斯游徑通過(guò)招募會(huì)員的方式獲得運(yùn)營(yíng)資金,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,引入社會(huì)機(jī)構(gòu)、公司,為綠道會(huì)員提供優(yōu)惠服務(wù),例如商場(chǎng)打折卡等服務(wù),以此建立與企業(yè)、個(gè)人的長(zhǎng)期合作關(guān)系,使綠道能夠順利運(yùn)營(yíng)。
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