河北風(fēng)景園林網(wǎng)訊 河北省城市園林綠化工作會(huì)議于2011年3月2日下午在石家莊召開(kāi)。省住建廳廳長(zhǎng)朱正舉做全省城市園林綠化工作報(bào)告，在報(bào)告中朱廳長(zhǎng)對(duì)全省城市園林綠化工作做了總結(jié)，部署了今后三年的主要任務(wù)。

　　在報(bào)告中，朱廳長(zhǎng)首先充分肯定了2008年以來(lái)河北園林綠化工作取得的成績(jī)。

河北省住建廳廳長(zhǎng)朱正舉

　　（一）城市園林綠化各項(xiàng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。

　　過(guò)去的三年是我省園林綠化建設(shè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、百姓得實(shí)惠最多的三年。累計(jì)完成投資298.23億元，相當(dāng)于前10年的總和。共完成植樹(shù)3600萬(wàn)株，新增城市綠地1.2萬(wàn)公頃，新增水面3908.79公頃，整治河道529.66公里；創(chuàng)建成省級(jí)園林式單位408個(gè)、小區(qū)263個(gè)、街道159條，新建成公園399個(gè)，新建街頭游園綠地480多個(gè)，群眾的居住環(huán)境大為改善，擁有了更多的健身、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所，群眾的滿意度高達(dá)90%以上。城市人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到11.3平方米、35%和40%，較2007年分別提高2.9平方米、4.74個(gè)和4.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)排名大幅提前。

　?。ǘ﹫@林城市創(chuàng)建工作取得新突破。

　　各級(jí)政府把創(chuàng)建園林城市作為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的重要抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路、加大力度，掀起了創(chuàng)建工作高潮。全省省級(jí)以上園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）總數(shù)達(dá)到40個(gè)，其中國(guó)家級(jí)11個(gè)，新增3個(gè)（承德、武安、樂(lè)亭）；省級(jí)29個(gè),新增22個(gè)，均按照我省新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了評(píng)選和命名。與此同時(shí)，張家口、保定、涉縣、遷西、欒城啟動(dòng)了國(guó)家園林城市（縣城）創(chuàng)建工作。實(shí)踐表明，創(chuàng)建園林城市是迅速改變城鎮(zhèn)面貌的有效舉措，也是全面提升城市建設(shè)和管理水平重要手段。去年受到省委、省政府表彰的10個(gè)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進(jìn)和8個(gè)進(jìn)步縣(市)中，15個(gè)為省級(jí)以上園林城市（縣城），占

　?。ㄈ┏鞘袌@林綠化建設(shè)質(zhì)量逐步提升。

　　三年來(lái)，各地通過(guò)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化綠化工程質(zhì)量管理，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制和質(zhì)量監(jiān)督制等多種措施，推動(dòng)園林綠化水平的穩(wěn)步提升。2010年廊坊市綠色生態(tài)走廊建設(shè)項(xiàng)目、遷安市三里河兩岸環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；唐山市南湖城市中央生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目、樂(lè)亭縣生態(tài)保護(hù)及綠化工程項(xiàng)目、三河市泃河城區(qū)段綜合整治工程項(xiàng)目、石家莊市西北部水系環(huán)境治理項(xiàng)目等5個(gè)園林綠化工程榮獲“河北省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的50%。去年，我們?cè)u(píng)選了河北省首批“十佳公園”。這些都從不同側(cè)面反映了我省城市園林綠化的建設(shè)水平，成為新時(shí)期河北城市的嶄新名片和標(biāo)桿工程。

　?。ㄋ模┏菂^(qū)水環(huán)境整治和濱水景觀建設(shè)成效顯著。

　　近年來(lái)，各地下大力氣對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行全面整治，通過(guò)清淤清污、水體治理、堤岸建設(shè)、河岸綠化等措施，徹底改變城區(qū)河道黑臭、水草叢生、雜物漂浮于水面的現(xiàn)狀，為廣大市民提供了一個(gè)環(huán)境清新，景色優(yōu)美的親水空間。石家莊市總投資51億元的環(huán)城水系工程正在加緊施工，今年“五一”可望實(shí)現(xiàn)“水通、船通、路通、景通、林帶通”目標(biāo)；唐山市打通陡河、青龍河、南湖，建城全長(zhǎng)57公里的環(huán)城水系；秦皇島市實(shí)施了河道治理、污水治理、河堤道路景觀綠化等水系綜合整治工程，整治長(zhǎng)度9940米；邯鄲市在主城區(qū)南北部分別實(shí)施了南湖中心景區(qū)和北湖一期工程建設(shè)，新增綠化面積146.67萬(wàn)平方米。

　　（五）城市園林綠地管養(yǎng)日趨精細(xì)。

　　管理出效益，精細(xì)出效果，已形成廣泛共識(shí)。各市大力推行園林綠地養(yǎng)護(hù)管理體制改革，積極探索精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。石家莊市將大部分市級(jí)管理的公園廣場(chǎng)、街道綠化管理權(quán)下放至區(qū)級(jí)，建立了數(shù)字管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綠化考核運(yùn)行機(jī)制、以獎(jiǎng)代撥激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)化管理末位淘汰機(jī)制，形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的管理新格局。唐山市出臺(tái)《園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查辦法》等一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定崗、定員、定責(zé)，包片到人。秦皇島市以北戴河區(qū)為試點(diǎn)，成立市、區(qū)兩級(jí)考核辦，將綠地養(yǎng)護(hù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤，按達(dá)標(biāo)情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。這些實(shí)踐中摸索出的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，不僅提升了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平，而且有效的鞏固了園林綠化建設(shè)成果。

　　（六）園林綠化專業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提升。

　　針對(duì)全省園林系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低、專業(yè)人員少、觀念滯后等問(wèn)題，省廳先后在石家莊、廊坊、上海等地舉辦多期專題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1000余人，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者，住建部園林綠化方面的領(lǐng)導(dǎo)授課，既讓大家對(duì)國(guó)內(nèi)外園林綠化行業(yè)的高端思想和發(fā)展趨勢(shì)有了全面的了解，又學(xué)習(xí)到園林城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為城市園林綠化健康發(fā)展起到重要保障作用。同時(shí)，各市也定期組織系統(tǒng)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，例如秦皇島市每年都組織一線管理人員參加病蟲(chóng)害防治、植物整形修剪、地被及草坪養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)班，提高技術(shù)能力，提升了園藝水平。

　　總結(jié)三年來(lái)的園林綠化工作，朱廳長(zhǎng)提出主要有四點(diǎn)體會(huì)：第一，科學(xué)規(guī)劃是前提。在園林綠化建設(shè)中，規(guī)劃是龍頭，既要堅(jiān)持因地制宜，又要把生態(tài)功能、防災(zāi)避災(zāi)功能、景觀功能融入到綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，才能正確把握城市園林綠化建設(shè)的基本取向。第二，領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。一個(gè)城市的園林綠化水平的高低，最根本的取決于政府主要領(lǐng)導(dǎo)是不是真正把園林綠化建設(shè)放在心上、抓在手上。第三，加大投入是基礎(chǔ)。提高園林綠化水平，離不開(kāi)必要的資金和物力支持。第四，高效的運(yùn)行機(jī)制是保障。園林綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)各方面力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，齊抓共管。這些需要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

　　朱廳長(zhǎng)在發(fā)言中提到，雖然全省在過(guò)去的三年中取得了一些成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性管理工作薄弱，園林綠化各項(xiàng)指標(biāo)底數(shù)不清，嚴(yán)重影響了園林綠化建設(shè)目標(biāo)的制定；二是綠地建設(shè)發(fā)展不平衡，中心城區(qū)綠量少，功能不完善，分布不均勻，喬木少；三是園林精品工程數(shù)量不多，特色不明顯，建設(shè)精品工程的機(jī)制尚未完全建立；四是縣城、城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃編制工作滯后，大部分編制水平不高，缺乏可操作性；五是部分單位、老小區(qū)園林綠化檔次低，樹(shù)種單調(diào)，有的甚至連“冬有青、夏有蔭”的效果都達(dá)不到；六是“重建輕管”還未有根本性轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)資金投入不足，管理不到位等，制約著園林藝術(shù)水平的進(jìn)一步提升。面對(duì)這些問(wèn)題，各地要以積極有作為的態(tài)度，在今后工作中下大力氣解決。

　　接下來(lái)，朱司長(zhǎng)明確了今后三年全省園林綠化工作的總體思路和具體的奮斗目標(biāo)。

　　總體思路為以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)建、提質(zhì)、增綠”為主線，大力實(shí)施城市園林綠化專項(xiàng)提升行動(dòng)，創(chuàng)新理念、完善措施，著力構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的園林綠地新格局，加大園林城市創(chuàng)建力度，全面提升城市園林綠地建設(shè)與管理水平，為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　今后三年具體的工作目標(biāo)主要落實(shí)在以下五個(gè)方面：

　　——城市園林綠地體系更加完善。各市要以“建設(shè)生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加大市域范圍內(nèi)自然植被、河道、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地帶的保護(hù)和修復(fù)力度；加快生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)休閑公園、郊野公園建設(shè)步伐，形成布局科學(xué)、功能綜合、經(jīng)濟(jì)合理、生態(tài)效益明顯的園林綠地新格局，全面提升城市園林綠地建設(shè)與管理水平，為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　——中心城區(qū)綠量大幅度增加。城鎮(zhèn)每年新增綠地5000公頃以上，其中設(shè)區(qū)城市新增綠地3000公頃，完成植樹(shù)1000萬(wàn)株以上，新建公園、游園綠地300個(gè)以上，三年內(nèi)城市中心區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到6平方米以上，實(shí)現(xiàn)300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　——園林城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)新突破。秦皇島、唐山、廊坊市力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家生態(tài)園林城市行列，其他設(shè)區(qū)市達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)市全部建成省級(jí)園林城市，60%以上的縣城建成省級(jí)園林縣城；唐山市在省內(nèi)率先建成園林城市群，環(huán)首都區(qū)域建成園林城市帶。

　　——現(xiàn)代精品園林工程取得新進(jìn)展。各市要按照河北省“十佳公園”、國(guó)家及省“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)公園和重大園林綠化工程建設(shè)，建成更多的精品園林工程；每個(gè)設(shè)區(qū)市建成3個(gè)以上省級(jí)精品公園。

　　——綠道綠廊體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各市要把城市綠道綠廊建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間園林綠化建設(shè)的重要內(nèi)容，每個(gè)市都要建設(shè)1個(gè)長(zhǎng)度達(dá)到30公里以上的綠道綠廊系統(tǒng)，并達(dá)到道路交通完善，服務(wù)設(shè)施健全，植物配置合理的標(biāo)準(zhǔn)。