??突出特色才能實(shí)現(xiàn)效益最大化

　　創(chuàng)建園林綠化城市，不同城市有不同的基礎(chǔ)、條件，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出特色、強(qiáng)化個(gè)性，而不是完全照搬、模仿，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各種資源本身就相對(duì)有限，尤其應(yīng)該如此。近幾年來(lái)，位于蘇北的淮安市正是這樣做了，于是逐步打造出綠水園林的城市風(fēng)采，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　創(chuàng)建不是目的，改善、提高居住環(huán)境才是目的。在許多創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)中，惟有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，才會(huì)得到全社會(huì)的理解與支持。淮安市創(chuàng)建園林城市，著眼于改善人居環(huán)境、彰顯城市特色、增強(qiáng)城市魅力，在創(chuàng)建之初就確立了“打造綠水宜居城市”的基本定位，把建設(shè)美好的人居環(huán)境作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這種“以人為本”理念，使得創(chuàng)建活動(dòng)得到社會(huì)擁護(hù)。幾年來(lái)，共建成省、市級(jí)園林式單位164家，省、市級(jí)園林式居住區(qū)36家。實(shí)踐證明，吸引群眾參與并使其受益，才能最終成功。

　　如果不顧自身?xiàng)l件盲目學(xué)習(xí)他人，就如同邯鄲學(xué)步，不但無(wú)法形成自己的風(fēng)格，還會(huì)失去原有的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建之初，淮安市城市綠化帶面積少、綠化精品少、老城區(qū)綠地建設(shè)總量不足。該市沒(méi)有急功近利、大拆大建來(lái)增加綠地，而是從實(shí)際出發(fā)，另辟蹊徑。圍繞“四河穿城、文化名城”的城市特色，該市重點(diǎn)做好“綠水、歷史、文化、名人”4篇文章；在規(guī)劃中，通過(guò)“增點(diǎn)、延線、擴(kuò)面”不斷增加城市綠量；先后實(shí)施古黃河生態(tài)修復(fù)工程等多個(gè)項(xiàng)目，使“水”的特色越來(lái)越明顯。

　　在園林城市創(chuàng)建活動(dòng)中，淮安市還始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約為本”。一是走自然生態(tài)型創(chuàng)建之路，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則，對(duì)城市原有自然資源和風(fēng)貌予以高度重視、保護(hù)利用。二是走資源節(jié)約型創(chuàng)建之路，采取捐地、讓地、擠地、拆地等辦法解決綠化用地，鼓勵(lì)單位、居住區(qū)利用其庭院內(nèi)的零星地塊綠化、建筑物和墻邊垂直綠化，在發(fā)掘鄉(xiāng)土植物的同時(shí)成功引種50多個(gè)成本低、易養(yǎng)護(hù)、景觀好的宿根花卉品種。三是走文化保護(hù)型創(chuàng)建之路，在老城區(qū)的拆遷改造中，保證“路讓樹(shù)”、“房讓綠”，使歷史街區(qū)、文物古跡、古樹(shù)名木與自然環(huán)境渾然一體，一起展示淮安不同于其他城市的獨(dú)特城市記憶。實(shí)踐證明，生態(tài)節(jié)約的原則符合科學(xué)發(fā)展觀，理應(yīng)在城市園林綠化中堅(jiān)持。

　　次發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建園林城市，既有基礎(chǔ)薄弱的困境，又有資金緊張的窘境，創(chuàng)建過(guò)程中還會(huì)遇到各類(lèi)難題，只有思路不斷創(chuàng)新，才能走出活棋?；窗彩幸跃璧?、擠地的零星綠化來(lái)增加綠化空間，以建筑垃圾堆山、塑石、砌駁岸解決建筑垃圾處理問(wèn)題，大力推廣運(yùn)用太陽(yáng)能庭院燈、生態(tài)透水磚等節(jié)能新產(chǎn)品以降低綠地養(yǎng)護(hù)成本，這些措施都是思路創(chuàng)新的結(jié)果。特別是面對(duì)資金緊張的難題，大力引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立了政府投入、社會(huì)共建、市場(chǎng)運(yùn)作的籌資機(jī)制，幾年來(lái)共籌集綠化建設(shè)資金33.9億元。

　　突出個(gè)性、從實(shí)際出發(fā)，是淮安創(chuàng)建園林綠化城市的基本原則。實(shí)踐表明，這應(yīng)該也是符合其他不同條件和基礎(chǔ)的城市創(chuàng)建園林綠化城市的基本原則。