北京市公園管理中心黨委書記、主任 鄭秉軍

　　論文摘要：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下加快節(jié)約型公園建設(shè)步伐，促進(jìn)北京市市屬公園健康持續(xù)發(fā)展，從規(guī)劃建設(shè)、各種節(jié)能技術(shù)措施的綜合利用到以科技為支撐的節(jié)約型園林建管模式等多方面做出了有益探討，在園林行業(yè)中充分落實(shí)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)要求。

　　關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 節(jié)約型園林 規(guī)劃建設(shè) 公園建設(shè)管理

　　黨的十七大上，胡錦濤同志全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。以人為本，建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下面向新的發(fā)展階段所做出的重大戰(zhàn)略抉擇，為我國(guó)城市園林綠化事業(yè)指明了發(fā)展方向。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也適時(shí)地提出建設(shè)節(jié)約型園林，為我們園林綠化管理工作提出了明確的要求。

　　北京市市屬公園是城市中心區(qū)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)生態(tài)基礎(chǔ)，是北京構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體，擔(dān)負(fù)著傳承中華園林文明，展現(xiàn)北京"綠色奧運(yùn)"節(jié)能環(huán)保理念的光榮使命。北京市主要領(lǐng)導(dǎo)在給公園管理中心的工作批示中指出："北京園林的發(fā)展、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行均應(yīng)突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是繁榮、文明、和諧、宜居的具體體現(xiàn)，要以?shī)W運(yùn)為契機(jī)，通過(guò)硬環(huán)境的整治、改造和軟環(huán)境的服務(wù)，整體提升全市公園，特別是市屬皇家園林的總體水平，而且要長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去，此類公園更要作為節(jié)能、節(jié)水、降耗、減排的示范窗口，要突出體現(xiàn)人與自然的和諧，亦應(yīng)體現(xiàn)對(duì)廣大市民的人性化服務(wù)"，對(duì)市屬公園建設(shè)提出了明確要求。

　　在市屬公園的建設(shè)和管理上，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及北京市委市政府的要求，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照自然資源和社會(huì)資源循環(huán)與合理利用的原則，在公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)中，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費(fèi)，獲取最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)清晰明確的目標(biāo)定位、科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、適度超前的項(xiàng)目庫(kù)管理、精益求精的質(zhì)量要求，不斷創(chuàng)新的科技應(yīng)用，制度健全的管理約束，來(lái)提高建設(shè)節(jié)約型園林的能力，實(shí)現(xiàn)市屬公園健康持續(xù)發(fā)展。下面，結(jié)合市屬公園節(jié)約型園林建設(shè)工作的實(shí)際，我談三點(diǎn)體會(huì)和想法，與各位領(lǐng)導(dǎo)共同探討。

　　一、充分認(rèn)識(shí)公園的價(jià)值，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，提高投入的產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)公園的有效保護(hù)，是建設(shè)節(jié)約型公園的基礎(chǔ)。

　　北京市屬公園總面積15.3平方公里，約占北京市區(qū)規(guī)劃面積（1097平方公里）的1.5%。這些公園都是依托城市最優(yōu)秀的歷史文化資源、自然地理?xiàng)l件，或是經(jīng)過(guò)大規(guī)模的社會(huì)投入而形成的，凝聚了華夏祖先的無(wú)限智慧，必然具有講述歷史、服務(wù)當(dāng)今、傳承文明的作用，能為首都提供生態(tài)、環(huán)境和文化的多重效益。為實(shí)現(xiàn)公園"生態(tài)、景觀、文化"的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，市屬公園開(kāi)展節(jié)約型園林建設(shè)就必須從保護(hù)好公園現(xiàn)有的建設(shè)成果入手，制訂合理詳細(xì)規(guī)劃并形成全面協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。

　　首先，加強(qiáng)規(guī)劃管理，整合資源，提高效率，推動(dòng)市屬公園節(jié)約型園林建設(shè)工作的科學(xué)開(kāi)展。合理的規(guī)劃能保證正確的建設(shè)導(dǎo)向，綜合協(xié)調(diào)各種影響建設(shè)因素，避免因各種影響因素交叉而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，帶來(lái)資金和能源的消耗、浪費(fèi)。北京市公園管理中心2006年成立伊始，就緊扣北京"決戰(zhàn)奧運(yùn)"和中心"八大戰(zhàn)略、三步走"的發(fā)展主題，從轉(zhuǎn)變職能和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，將《公園總體規(guī)劃》和《文物保護(hù)規(guī)劃》列為市屬公園的重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格要求，積極推進(jìn)兩規(guī)的編制工作，加快實(shí)現(xiàn)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)公園和依靠規(guī)劃保護(hù)公園建設(shè)成果的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　其次，緊扣公園發(fā)展主題，將建精品和建制度有機(jī)結(jié)合，既提升了公園景觀環(huán)境質(zhì)量，又提高了園林建設(shè)的效能管理水平。在設(shè)計(jì)方案中詳細(xì)考慮各種節(jié)約型技術(shù)，在施工建設(shè)過(guò)程中最大限度地節(jié)約各種自然資源與能源，提高資源和能源利用效率，用合理的投入獲取最佳的綜合效益回報(bào)。市屬公園不斷探索和豐富建設(shè)管理實(shí)踐，初步建立起具有公園特色的，以安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資及效益五個(gè)指標(biāo)為核心的考評(píng)和管理體系。

　　第三，正確處理園林建設(shè)與園林管理之間的關(guān)系，避免重建輕管現(xiàn)象，在管理過(guò)程中體現(xiàn)節(jié)約型公園建設(shè)的理念，保護(hù)建設(shè)成果。對(duì)于已建成的公園來(lái)說(shuō)，保護(hù)好已定型的山形水系，維護(hù)好公園基礎(chǔ)設(shè)施，管理好周期性的維修修繕，養(yǎng)護(hù)好各類園林植物，特別是古樹(shù)名木，就是最大的節(jié)約。

　　第四，最大限度地發(fā)揮園林的生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益，做到資源效益的最大化。為定量了解公園綠地的生態(tài)效益和由此間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，中心組織科研人員通過(guò)綠化生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)頤和園、天壇等公園綠地的投入產(chǎn)出進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，兩園在改善大氣碳氧平衡、降溫、增濕、滯塵減菌等所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益分別為16030.10萬(wàn)元/年和13121.26萬(wàn)元/年，為此在近幾年兩園的綠化調(diào)整中，在保持原有植物骨架的基礎(chǔ)上有意在植物品種多樣性、植物配置和喬灌草層次搭配等方面下功夫，更充分地挖掘資源潛力。

　　二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效運(yùn)用節(jié)水噴灌、雨水回收利用、太陽(yáng)能改造等多種節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能技術(shù)，節(jié)約使用資源、提高資源利用效率。

　　北京市作為嚴(yán)重缺水城市，人均水資源量只有300立方米，僅占全國(guó)平均水平的1/8，世界平均水平的1/30。隨著城市用水量不斷加大，缺水已成為制約北京市發(fā)展的重要因素之一，節(jié)約用水就成了一項(xiàng)具有重大戰(zhàn)略意義的舉措，園林行業(yè)作為用水大戶，在節(jié)約用水、提高水資源的使用效率上更顯得關(guān)鍵。

　　市屬公園節(jié)水措施從節(jié)流和開(kāi)源兩方面考慮，一方面降低水資源消耗，提高水資源利用效率：在綠化中多使用耐旱性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，在保證景觀效果和綠地功能的前提下多建雨養(yǎng)型綠地；采用微噴、滴灌等節(jié)水灌溉方式；以科研促節(jié)能，創(chuàng)新使用精準(zhǔn)智能化灌溉模式，不僅節(jié)約水資源，同時(shí)也為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造更適宜的條件。另一方面增加可利用水源總量：采用透水鋪裝、收集雨洪等進(jìn)行雨水的回收利用，使用再生水技術(shù)加大水資源循環(huán)利用，同時(shí)參與城市再生水水網(wǎng)規(guī)劃，將城市再生水水網(wǎng)接入公園，已經(jīng)在陶然亭公園取得了較好的效果，不僅使用中水管網(wǎng)進(jìn)行日常綠化澆灌，而且陶然亭大湖景觀用水水源也使用南護(hù)城河內(nèi)中水，僅此一項(xiàng)每年就可節(jié)約用水35萬(wàn)立方米；根據(jù)動(dòng)物園特點(diǎn)對(duì)動(dòng)物獸舍和公廁進(jìn)行改造，建設(shè)中水循環(huán)系統(tǒng)，每年節(jié)省大量水資源。同時(shí)根據(jù)公園特點(diǎn)，結(jié)合節(jié)能改造對(duì)各單位鍋爐等耗能設(shè)備進(jìn)行重新配制和調(diào)撥，充分考慮設(shè)備功率與實(shí)際需要吻合程度，在不增加投入的前提下充分節(jié)省能源。

　　近年來(lái)，北京市屬公園在市相關(guān)部門的大力支持下，共新建、改造中水公廁17座，公園公廁日處理中水能力達(dá)500多噸，每年共計(jì)能實(shí)際節(jié)約自來(lái)水20萬(wàn)噸，同時(shí)減排COD（化學(xué)需氧量）約160噸，節(jié)約資金200多萬(wàn)元；市屬各公園共有綠地面積1020公頃，年用水量約500萬(wàn)噸，目前已經(jīng)在頤和園、天壇公園、北海公園和北京市植物園大面積使用精準(zhǔn)智能化灌溉模式，節(jié)水灌溉改造面積共計(jì)520公頃，能實(shí)現(xiàn)年節(jié)水約200萬(wàn)噸，占總量的40%，從1999年實(shí)施節(jié)水噴灌改造以來(lái)共節(jié)約資金1060萬(wàn)元；市屬公園還積極開(kāi)展集水、蓄水、雨洪利用工作，在北京市植物園建設(shè)水系、在香山建設(shè)雨洪利用工程、在景山公園后山腰道實(shí)施集水工程等，通過(guò)收集、利用雨水節(jié)約大量灌溉用自來(lái)水和地表水，大大降低了用水量。

　　三、發(fā)揮科技的支撐與引領(lǐng)作用，大力推廣水體景觀生態(tài)保護(hù)、無(wú)公害環(huán)境友好型病蟲害防治、綠色垃圾回收利用等先進(jìn)節(jié)約型技術(shù)的應(yīng)用，是建設(shè)節(jié)約型公園的重要保證。

　　市屬公園的景觀建設(shè)都要達(dá)到精品標(biāo)準(zhǔn)，但高標(biāo)準(zhǔn)不代表高消耗，高質(zhì)量不必須高投入，充分依靠科技的力量，建設(shè)集約化的公園建設(shè)和管理模式才是建設(shè)節(jié)約型公園的根本途徑。

　　在公園景觀水體保護(hù)工作中，采用先進(jìn)的環(huán)保型微生物專利技術(shù)，結(jié)合景觀改造栽植水生植物、建設(shè)人工濕地，保證了景觀用水水體質(zhì)量，保護(hù)了環(huán)境，沒(méi)有給環(huán)境帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)；市屬公園作為與市民日常生活密切相關(guān)的場(chǎng)所，在植物病蟲害防治工作中盡量采取生物防治、物理防治等環(huán)境友好型防治措施，在防治藥劑選擇上嚴(yán)格控制，全部達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，目前市屬公園正在無(wú)公害的標(biāo)準(zhǔn)上積極調(diào)整改進(jìn)，以有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，要讓市民在公園內(nèi)不僅能欣賞到優(yōu)美的園林景觀，同時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量也大幅改善，最大程度發(fā)揮市屬公園景觀優(yōu)美、空氣清新、環(huán)境宜人的資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)以往綠化垃圾外運(yùn)處理的不合理形式，市屬公園目前已進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展綠化垃圾的回收利用，大枝條粉碎后作為覆蓋物，其他經(jīng)堆肥等相關(guān)技術(shù)處理后回收利用，綠化垃圾的循環(huán)利用很好的解決了公園土壤肥力的流失問(wèn)題，改善了植物的生長(zhǎng)環(huán)境。

　　建設(shè)節(jié)約型公園，不僅是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。在節(jié)約型公園建設(shè)中，要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)群眾利益，反映民眾需求；要大力提倡節(jié)約型公園文化，充分發(fā)揮公園宣傳時(shí)政、普及知識(shí)、倡導(dǎo)文明、傳播文化的陣地作用，與廣大游客形成良性互動(dòng)，引領(lǐng)民眾的精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明追求。建設(shè)節(jié)約型公園，這是一個(gè)新的理念、新的發(fā)展思路，我們還要進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，還有很多的工作要做。市屬公園將深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，積極發(fā)揮節(jié)能、節(jié)水、降耗、減排的窗口示范作用，為北京市公園行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把北京建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！