中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要
五、環(huán)境保護和污染防治
實施污染物排放總量控制,開展流域水質(zhì)污染防治,強化重點城市大氣污染防治工作,加強重點海域的環(huán)境綜合整治。加強環(huán)境保護法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法,修改完善環(huán)境保護技術(shù)標準,大力推進清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與區(qū)域和全球環(huán)境合作,在改善我國環(huán)境質(zhì)量的同時,為保護全球環(huán)境作出貢獻。
?。饔蛩廴痉乐?。加大重點河流和湖泊水污染防治力度,加強飲用水源地保護、富營養(yǎng)化湖泊治理、面源污染控制;推行清潔生產(chǎn),進一步減少污染物排放量;實行流域污染物排放總量控制,提高污水處理率,在一些行業(yè)推行污水零排放;繼續(xù)加大城市污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展環(huán)保高技術(shù),加快研發(fā)和推廣適合國情的重污染行業(yè)污染治理技術(shù)工藝,提升我國整體產(chǎn)業(yè)水平和水污染治理水平。
?。Q笪廴痉乐?。完善全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強化海洋污染及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測;逐步減少陸源污染物向海排放和各種海洋生產(chǎn)、開發(fā)活動對海洋造成的污染,實施污染物入??偭靠刂浦贫?;開展重點海域的環(huán)境綜合整治,加大海岸帶生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)力度。
?。髿馕廴痉乐???刂浦滤嵛镔|(zhì)、有毒有害工業(yè)氣體排放,防治酸雨、可吸入顆粒物、光化學煙霧和室內(nèi)空氣污染。
?。鞘薪煌ü芾怼U铣鞘薪煌ńY(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公共交通,特大城市要注重發(fā)展軌道交通,建立公共交通優(yōu)先的路網(wǎng)系統(tǒng),控制城市機動車尾氣污染和噪聲污染。
--固體廢物污染防治。逐步實行垃圾分類收集,實現(xiàn)垃圾的無害化、減量化、資源化,提高垃圾無害化處理率和綜合利用率;進一步提高固體廢棄物中可利用物質(zhì)的綜合利用率,加強礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復治理;加強危險廢物的安全處置。
--環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過推進污染治理市場化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)筑面向市場的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系和良好的市場運行機制;制定引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,加強環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開發(fā),提高高效實用環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)能力,促進重大環(huán)保設(shè)備的成套化、系列化和標準化;通過環(huán)境標準、技術(shù)政策、示范工程和重點實用技術(shù)等引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度,大力加強環(huán)保中介、環(huán)保技術(shù)和工程服務(wù)。
六、能力建設(shè)
建立完善人口、資源和環(huán)境的法律制度,加強執(zhí)法力度,充分利用各種宣傳教育媒體,全面提高全民可持續(xù)發(fā)展意識,建立可持續(xù)發(fā)展指標體系與監(jiān)測評價系統(tǒng),建立面向政府咨詢、社會大眾、科學研究的信息共享體系。
?。沙掷m(xù)發(fā)展的立法與實施。加強可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度;以可持續(xù)發(fā)展為原則,制定和完善人口、資源、生態(tài)環(huán)境、自然災害防治以及信息資源共享和利用等方面的法規(guī);根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律和世貿(mào)組織的規(guī)則,修訂相應的法規(guī)。建立健全可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。
?。沙掷m(xù)發(fā)展指標體系與監(jiān)測評價。逐步建立符合我國國情、多層次的可持續(xù)發(fā)展指標體系和監(jiān)測評價系統(tǒng),開展國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平監(jiān)測評價,定期發(fā)布監(jiān)測評價報告。
--可持續(xù)發(fā)展的信息共享。建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人口、社會經(jīng)濟、資源、生態(tài)、環(huán)境和災害等信息庫,實現(xiàn)基于高速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、面向社會各界的、具有數(shù)據(jù)分析與處理能力的信息共享和信息服務(wù)體系;建立適應于政府決策的信息共享網(wǎng)絡(luò)。
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