關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)的問答集錦(四)

　　問、建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門是哪個(gè)部門？

　　答：高郵市建設(shè)局是建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門，高郵市招標(biāo)投標(biāo)辦公室具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作；高郵市建設(shè)工程交易中心具體提供工程承發(fā)包交易活動(dòng)場(chǎng)所。

　　問、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有何具體規(guī)定？

　　答：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須在市建設(shè)工程交易中心，并在市紀(jì)委和招標(biāo)辦及公正部門的監(jiān)督下進(jìn)行。凡未進(jìn)場(chǎng)交易或部門擅自組織的招標(biāo)活動(dòng)一律無效。

　　問、目前我市數(shù)家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)問招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)辦是何關(guān)系？

　　答：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，當(dāng)招標(biāo)人不具備自行組織招標(biāo)條件時(shí)，受其委托代理辦理招標(biāo)事宜。代理機(jī)構(gòu)的一切代理活動(dòng)必須在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，在市建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。凡未在招標(biāo)辦監(jiān)督和交易中心進(jìn)行的任何代理活動(dòng)均屬無效。市招標(biāo)辦是市政府招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督管理部門，并對(duì)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、代理活動(dòng)及交易中心服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督。

　　問、為什么非國有資金（民營、私營、有限公司、外商投資、合資企業(yè)等）投入的建設(shè)工程還要招標(biāo)？對(duì)其招標(biāo)的根本目的是什么？

　　答：一是非國有資金投資的建設(shè)工程要招標(biāo)是法律的規(guī)定；二是有些非國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目直接涉及社會(huì)公共利益和公共安全，因此必須要招標(biāo)。不涉及公眾安全和公共利益的工程可不招標(biāo)，但必須辦理直接發(fā)包手續(xù)；三是對(duì)非國資項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)或辦理直接發(fā)包手續(xù)，主要是幫助業(yè)主把好施工企業(yè)的資質(zhì)關(guān)，通過進(jìn)場(chǎng)交易杜絕不具備資質(zhì)和無資質(zhì)的施工隊(duì)伍承纜工程現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。

　　問、非國有資金應(yīng)如何辦理招標(biāo)事宜？

　　答：非國有資金建設(shè)的工程如關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的且投資在50萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施的公用事業(yè)（商品房開發(fā)、企業(yè)綜合樓、職工宿舍樓、娛樂場(chǎng)所、市政道路建設(shè)等）應(yīng)當(dāng)要招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人要求公開招標(biāo)也可實(shí)行公開招標(biāo)。除此以外的項(xiàng)目可以不招標(biāo)（如廠房、車間等），但必須到市招投標(biāo)辦公室辦理直接發(fā)包手續(xù)，未辦理直接發(fā)包手續(xù)的屬違規(guī)工程。

　　問、未進(jìn)行招標(biāo)或未辦理直接發(fā)包手續(xù)所建設(shè)的房屋能否辦理產(chǎn)權(quán)登記和抵押貸款？

　　答：未進(jìn)行招標(biāo)或未辦理直接發(fā)包手冊(cè)所建設(shè)的房屋屬違規(guī)項(xiàng)目，違規(guī)項(xiàng)目不能給予產(chǎn)權(quán)登記，其房屋更不能作為貸款抵押。

　　問、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)如何收取費(fèi)用？

　　答：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)只收取交易綜合服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市委、市政府（2003）58號(hào)文執(zhí)行。甲乙雙方承擔(dān)的費(fèi)用分別為收取標(biāo)準(zhǔn)的30%和70%。

　　問、非國有資金投資的工程直接發(fā)包如何收費(fèi)？

　　答：按省、市收費(fèi)規(guī)定，非國有投資工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國有投資工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，但考慮到我市的實(shí)際情況，為鼓勵(lì)非國有投資建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其收費(fèi)在市委、市政府（2003）58號(hào)文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠，既城區(qū)按市委、市政府（2003）58號(hào)文執(zhí)行；開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)所有項(xiàng)目對(duì)建設(shè)單位實(shí)行零收費(fèi)；承包單位繳納的費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；100萬元（含）以下收取1000元，100-200萬元（含）收費(fèi)1500元，200萬元（不含）以上的收取2000元。

　　問、建設(shè)工程應(yīng)該招標(biāo)而未招標(biāo)的有哪些行政處罰措施？

　　答；應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款；拒不改正的，相關(guān)部門不得頒發(fā)施工許可證；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。