招標的前期工作介紹

　　對于招標文件的澄清，要求投標人在截止投標期前15天，以正式書面形式向招標機構(gòu)提出，招標機構(gòu)將及時地給予書面答復(fù)（有些內(nèi)容，確在必要，招標機構(gòu)還應(yīng)以書面形式通知標書的購買者，以免由于對標書理解上的差異，而引起投標結(jié)果的改變，否則會令人感到不公引起糾紛）。

　　四、投標文件編寫要求

　　1、語言約定，國際招標時，外國投標者的投標文件，應(yīng)以英文書寫，國內(nèi)投標者，應(yīng)以中文書寫。

　　2、投標文件的組成，投標人準備的投標文件的主要內(nèi)容應(yīng)有：

　?。?）開標一覽表

　?。?）投標函

　?。?）投標報價單

　　（4）規(guī)格、性能及技術(shù)參數(shù)偏差表

　　（5）投標人推薦的選件清單

　　（6）投標資格證明文件

　?。?）投標保證書

　　（8）投標文件資料清單

　?。?）投標貨物符合文件規(guī)定的證明文件

　　3、投標報價要求投標人在投標報價單上寫明擬提供貨物的單價總價，如單價與總價不符，以單價為準。

　　招標機構(gòu)不接受任何有選擇的報價，每一種貨物只能有一個報價。

　　4、投標人資格證明。投標人須提供資料證明其具有投標資格，及履行合同的能力。投標人資格證明，是投標文件必要組成部分。

　　5、投標保證金。投標人須提交投標總價2%的投標保證金，投標保證金用于保護本次招標免遭投標人的行為引起的風(fēng)險。保證金以下述幾種方法之一給出：

　?。?）銀行保函，由外國銀行開具（須經(jīng)中國銀行校核其簽章），且以招標文件中附件格式提供，其有效期，應(yīng)比投標文件的有效期長30天，即達到120天。也可以由中國銀行或中國其他銀行開具，有效期也是120天。

　　（2）銀行支票或匯票

　　不交投標保證金的投標將被拒絕。招標機構(gòu)向落標的投標者發(fā)出“落標通知書”并退還其投標保證金。中標方投標保證金，在中標人簽訂中標貨物商務(wù)合同并交納履約保證金和中標服務(wù)費后，予以退還。

　　若投標人在投標有效期內(nèi)，撤回投標；或不能按要求的時間、地點與采購方簽訂合同，不能提供履約保證金，不能提供支付中標服務(wù)費承諾的，均可能沒收其投標保證金。

　　6、投標文件的有效期。從開標之日起，有效期為90天。在特殊條件下，投標機構(gòu)可于投標有效期之前，要求投標人同意延長有效期（以書面形式），投標人可以拒絕上述要求而不會沒收投標保證金，但若同意延期，則既不能要求也不允許修改投文件，相應(yīng)地，其投標保證金的有效期，也應(yīng)延長。上述有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定，在投標延長期內(nèi)，繼續(xù)有效，繼續(xù)執(zhí)行。

　　7、投標文件的簽署及規(guī)定：投標文件由一份正本四份副本組成，應(yīng)標明“正本”“副本”字樣。若有差異，以正本為準。

　　投標文件要打印，且要由法人代表，或經(jīng)正式授權(quán)的投標人代表簽字。

　　除投標人確認的，對標書的錯處進行必要修改外，這種修改，要由投標人在修改處簽字確認外，投標文件不允許有加行、涂抹、刪節(jié)、改寫。投標人以電話、電報、電傳方式的投標，概不接受。

　　8、質(zhì)量保證：

　?。?）賣方應(yīng)保證提供的貨物是全新的未曾使用的，采用的最佳材料和一流工藝制造的，（2）符合合同規(guī)定的質(zhì)量規(guī)格和性能要求的。

　?。?）賣方應(yīng)保證貨物經(jīng)過正確安裝，正常操作和保養(yǎng)，在貨物壽命期內(nèi)運轉(zhuǎn)良好。

　　（4）在有故障的條件下，賣方在30天內(nèi)，除招標文件另有規(guī)定者外，免費修理或更換有缺陷的零件、部件、甚至整機。

　　9、索賠。當賣方供貨與合同規(guī)定不符時，買方應(yīng)于質(zhì)量保證期內(nèi)，于檢驗、安裝、調(diào)試、驗收、測試、試運行期內(nèi)，提出索賠，主要的解決辦法有：

　?。?）賣方同意買方拒收貨物，退還買方拒收貨物的金額，且以合同規(guī)定的貨幣返還賣方承擔這期間發(fā)生一切費用和損失，包括利息、運輸、保險、倉儲、保管、裝御及其他的有費用。

　?。?）根據(jù)貨物低劣程度和受損程度，經(jīng)協(xié)商，雙方同意降低貨物的價格。

　?。?）更換有缺陷的零件、部件或整機，或修理有缺陷的部分，使之達到合同條款的質(zhì)量、規(guī)格和性能要求，賣方承擔一切費用與風(fēng)險，并負擔買方遭受的一切直接損失。同時，賣方應(yīng)相應(yīng)延長更換貨物的質(zhì)量保證期。

　?。?）若買方提出索賠要求30日后，賣方未予答復(fù)，則視該索賠要求已為賣方所接受。若賣方未能在30日內(nèi)或經(jīng)買方同意延長的一定時間內(nèi)，按買方同意的上述一種方法處理索賠事宜，買方則在付款尾數(shù)，或賣方的履約保證金中扣回索賠金額。10、稅費

　?。?）根據(jù)中國政府的現(xiàn)行稅法，向買方征收的與有關(guān)執(zhí)行本合同的一切稅費，由買方負責(zé)支付。

　?。?）根據(jù)中國政府的現(xiàn)行稅法，向賣方征收的與執(zhí)行本合同的一切稅費，由賣方負責(zé)支付。

　?。?）發(fā)生中國境外的，與履行本合同有關(guān)的一切稅費，由賣方負責(zé)。

　　11、仲裁：在執(zhí)行合同過程中，發(fā)生與合同有關(guān)的爭端時，雙方首先應(yīng)通過友好協(xié)商，達成雙方都能接受的解決辦法。在60天內(nèi)，雖經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議，應(yīng)提交仲裁。

　?。?）在國際招標時，除國外投標商在投標文件中提出了其他仲裁方式，且已為買方仲裁委員會（CLETAC）根據(jù)其仲裁程序或規(guī)則予以仲裁。仲裁的正式語言是英語。國內(nèi)貿(mào)易爭端由國家工商行政管理局及其所屬系統(tǒng)根據(jù)其仲裁程序和規(guī)則進行。

　?。?）仲裁裁決為最終裁定，對雙方均有約束力。

　　（3）除另有規(guī)定外，由敗訴方負擔仲裁費用。

　　（4）除有仲裁爭端部分外，合同的其他部分，應(yīng)不受仲裁影響，繼續(xù)按合同規(guī)定執(zhí)行。

　　五、招標信息及標書的傳遞

　　1．發(fā)布項目的招標信息，登載招標公告，或者發(fā)布招標預(yù)告。作為國際公開招標，招標公告必須選擇一份對國外發(fā)行的媒體上公布。一般是在《人民日報》海外版上發(fā)布。時間擬選在標書制作完成之前，7~10天左右，要這么做的原因是讓世界各國有制造這些設(shè)備能力的制造商或供貨商，能及時地通過媒介而掌握招標采購項目的信息，及決定自己單位參不參加這次競爭，則時間上也來得及購買標書，如自己公司在北京或在中國有代理機構(gòu)，可通過他們來購買標書，如沒有代理機構(gòu)，亦可委托某辦事處、代理處為其代購，再不行，亦可通過郵件、函購。招標機構(gòu)這么做的目的有二條：首先希望世界各國的制造商代理商能來參加競爭，滿足業(yè)主能買進價廉物美的貨物的初衷，其次也表現(xiàn)中國政府參加世貿(mào)組織的決心，中國堅持開放政策的決心，使政策的透明度得以體現(xiàn)，使中國在貿(mào)易往來中堅持“非歧視性”原則得以體現(xiàn)，小小一個公告，其涵義非同一般。

　　2．發(fā)出邀請函，這是公告的一個重要補充，因為一種信息載體的發(fā)行范圍總是有限的，由于資金上的限制，我們也不可能天天登同一公告，如有些著名的、信譽又好的制造商、代理商沒有看到公告，就可能出現(xiàn)錯過機會的問題，招標機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)驗積累和掌握的一些情況，可以對著名的制造商、代理商發(fā)出專門邀請，促進其參加投標。比如要采購壓縮機，則英格索蘭、AC、新庇隆、石川島、三菱等公司應(yīng)該通知，如DCS系統(tǒng)（計算機集中控制系統(tǒng)）則應(yīng)通知抗尼維尼、橫田等約十個左右的單位，這樣工作量不大，使對方看到你重視他、尊重他，故而參加競爭積極性也高，這是必須堅持的方法。

　　在我國，由中國機電設(shè)備招標中心創(chuàng)辦“中國招標”刊物，這是我國惟一以發(fā)布招標標訊為主要內(nèi)容的專業(yè)周刊。中國機電設(shè)備招標系統(tǒng)范圍內(nèi)30多個招標機構(gòu)的招標信息、公告、預(yù)告、消息都集中在這一刊物上發(fā)布，同時還發(fā)布世界銀行貸款項目信息，所以《中國招標》的服務(wù)范圍很廣。

　　3．標書價格的確定。這是一個很具體很現(xiàn)實的問題，現(xiàn)在一般定價，沒有具體規(guī)定，隨意性很大。正確地考慮這個問題時，是否可考慮非贏利原則和設(shè)備的價格和出售的份數(shù)，統(tǒng)籌考慮。堅持標書售出的收入扣除制作成本略有盈余的作法。若一臺100萬美元的設(shè)備，其標書售價應(yīng)在30~80美元之間考慮。

　　4．發(fā)售標書的注意事項。發(fā)售標書是一個很細致的工作，因為這期間招標機構(gòu)將給予各代理商，制造商廣泛接觸的時間，對形成招標機構(gòu)的形象相當重要。首先一條，只要開始發(fā)售標書，除節(jié)假日，又休日，在工作時間內(nèi)，都要有專人負責(zé)值班，為了防止發(fā)售標書過程中可能發(fā)生的混亂，總是要按先后順序讓購買者登記，有人為了掌握自己究竟有哪些競爭者，頭幾天不來買標書，等到賣得差不多了，他才來買，一登記，前面購買者的情況，一覽無遺，使先購者遭損，為了防止這種現(xiàn)象，也為了防止這種現(xiàn)象引發(fā)的“串標”現(xiàn)象，應(yīng)該設(shè)計一種登記卡，每一標書購買者填寫一張，登記完，即取出，單另成冊，這對購標書者，即潛在投標者不公布，這樣做，就有效地防止了“串標”，哄抬標價的現(xiàn)象，保證了招標工作公平有序地進行。

　　5．標書售出后澄清。標書售出后，潛在投標者將研究和消化、理解標書，當有疑問時，必然要向聯(lián)系人詢問，以求獲得澄清。每次詢問，均應(yīng)有記錄，能當時解答的，就及時解答，不能及時答復(fù)，以后也要答復(fù)，凡屬重要一點的詢問，應(yīng)該正式地以書面形式答復(fù)，這種答復(fù)應(yīng)被視為招標文件的一個組成部分，而且這一書面答復(fù)，亦應(yīng)寄給所有標書的購買者，以防止對標書產(chǎn)生理解上的差異。6．發(fā)售標書，前面已經(jīng)講過要在發(fā)售前一周到10天的時間，發(fā)布招標公告好讓潛在投標者作購買不購買標書、委托誰去做代理的準備時間，那么標書的發(fā)售的截止時間呢，選在什么時間適宜呢？從理論上講，在開標前都應(yīng)該允許購買標書，但實際上又不合情理，因為做標書需要一定時間，遇到這類問題怎么辦，叫做具體問題，具體處理。標書發(fā)售較長時間后，有人還要購買標書，我們要問清其購買目的。同時要說明，招標工作嚴格，很規(guī)范，要按標書要求提供滿意的產(chǎn)品來投標，要投入相當大的力量，組織一定專業(yè)人員做較長時間的細致。還要申明，我們在所有投標者面前是一視同仁的，不會因為其準備時間短而有什么照顧的。如果購買者的目的，不是針對這一次招標的，只是想通過某一份具體的標書，來了解中國招標的真實的運作情況及標書的內(nèi)容，以便將來投標時參考，是作為資料來處理的，這時就應(yīng)該予以理解與支持，將標書售給他。

　　7．從發(fā)售標書到開標，這段時間，是我們留給投標者消化和制作投標文件的時間，這段時間的長短是很重要的，留的時間太短，則投標者準備時間不夠，投標文件必然粗糙不細致，甚至產(chǎn)生遺漏，這樣就增加了詢標、評標的難度，有可能導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)貨品落標，對于采購設(shè)備的業(yè)主不利，招標的效果也不會好。反之，中間留的時間過長，延長了招標周期，也就是延長了設(shè)備采購周期，對項目按期投產(chǎn)不利?？傊@一問題事先要統(tǒng)籌考慮，我們主要根據(jù)設(shè)備的采購量和設(shè)備的復(fù)雜性來考慮的，一般講，一個中等復(fù)雜的項目招標，投標者制作投標文件的時間為1個月，對復(fù)雜設(shè)備，或生產(chǎn)線性質(zhì)的成套設(shè)備，應(yīng)該有1.5~2月的準備時間，大型成套，復(fù)雜性很高的設(shè)備一般也不宜超過3個月。這樣，從時間上說，標書編成之后從發(fā)售時計算，到招標結(jié)束，發(fā)出中標通知，簽訂經(jīng)濟合同，一般一次招標時間約為3~4個月。對比一般采購而言，在時間上，效率也是相當高的。

　　六、組建評標委員會

　　評標委員會也叫評標專家委員會。它是由招標機構(gòu)，聘請各方面專家組成，獨立實施評標職能的組織。它不同于利用世界銀行等國際金融組織貸款項目，由行政部門組成的國家評標委員會，由行政部門一家一人組成的國家評標委員會，又行使一票否決的原則，它行使的是對項目下采購方案進行審查，這涉及多方利益，不易統(tǒng)一，所以一份招標文件，要經(jīng)過很長時間方可報送到世行有關(guān)部門去，世行能否批準同意，那又是另一回事。我們不同，我們是利用國內(nèi)外匯招標采購，在招標工作中，組成有技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律等方面專家組成評標委員會，對投標文件按我們的評標原則評定也是保證機電設(shè)備招標“公正”“權(quán)威”的根據(jù)之所在。國務(wù)院于1985年以國發(fā)13號文批準成立的中國機電設(shè)備招標中心，之所以能本著“公開”“公平”“公正”的原則，在全國有計劃有步驟地開展和推進招標工作，嚴格招標程序，規(guī)范招標工作，依靠專家，依靠企業(yè)，依靠社會，取得了很好的社會效益與經(jīng)濟效益，深得國際與國內(nèi)，投標與招標雙方的看重與信任，主要是通過招標評標實踐，組成了一支龐大的、有權(quán)威的評標專家隊伍，正是這近萬名專家的努力工作，保證了招標工作的順利與成功，這也是中國機電設(shè)備招標系統(tǒng)成功的奧秘所在。現(xiàn)在把評標委員會職責(zé)、組成和工作方法介紹如下，有些內(nèi)容是規(guī)定的，必須這么做的，機電招標系統(tǒng)都要執(zhí)行的，有的部分，則可因項目條件、客觀情況、主觀原因，而相機行事的，規(guī)定的很重要，沒有規(guī)定的就不一定不重要。

　?。ㄒ唬┰u標委員會，也叫評標專家委員會，簡稱評委會

　　依國家規(guī)定，“招標機構(gòu)負責(zé)評標委員會的組建工作”?！霸u委會由招標機構(gòu)的代表和技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，需方全權(quán)代表也可參加評委會”，“評委會的組成人數(shù)應(yīng)不少于5人”，“其成員須經(jīng)需方認可”。“評委會負責(zé)評標工作，并對評情況嚴格保密。”“評委會應(yīng)當全面充分地審閱研究投標文件?！薄罢J真聽取需方和投標方的意見，并有權(quán)要求投標方代表對投標文件不明確的地方進行解釋?！痹u委會綜合比較各投標設(shè)備性能、質(zhì)量、價格、交貨期和投標方的資信情況等因素，依據(jù)公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t和招標文件的要求，進行評標，綜合評價出中標方優(yōu)選方案?！安荒鼙ＷC最低報價的投標最終中標?！边@里是國家經(jīng)貿(mào)委1996年11月8日，王忠禹主任簽發(fā)的第一號委令，“機電設(shè)備招標投標管理辦法”中關(guān)于評標委員會的有關(guān)規(guī)定。從中可以看出，評委會是我國招標評標工作行為的主體，不是別的什么組織，只能由“評委會”進行評標，“綜合評價出中標方優(yōu)選方案”。評委會的人員隨招標項目而組建，項目不同人員不同，但原則不變，形式不變。要知道評委會是由招標機構(gòu)組建的，選擇什么樣的專家，對招標評標活動影響深遠，選得好，可以事半功倍，易于做到招標機構(gòu)、需方與專家的共識，達到意見的廣泛一致。如選得不好，可以走過場，可以表面應(yīng)付，使得大家產(chǎn)生隔閡，甚至使招標失敗。那么怎樣組建評委員，是招標過程碰到的第一個重大問題。評標的專家應(yīng)具備什么樣條件呢？首先考慮的壓倒一切的條件是專家在行業(yè)技術(shù)方面的權(quán)威性。評委會拿出綜合評價的優(yōu)選方案時，首先要確保其技術(shù)正確性，拿不出技術(shù)正確的中標優(yōu)選方案，評委會的組建就失敗了。只有評委會在技術(shù)上、專業(yè)上有較高的（或很高的）水平，才能拿出有權(quán)威的中標方案。這個問題是個形象問題，對招標投標雙方都具有較大的重要性。有了這個條件，才有發(fā)言權(quán)。所有具備向國外采購設(shè)備能力的大單位，其設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)備采購人員都有多年工作經(jīng)驗，而且都有相當學(xué)歷和專業(yè)知識，評委會沒有行業(yè)技術(shù)權(quán)威，連他們也不好說服，所以評委會在專業(yè)上有否建樹，是我們選擇評委會專家最重要的一個條件。第二是評委會的代表性，當然這是在第一個條件基礎(chǔ)上考慮的代表性，凡屬重要一點的項目，應(yīng)有項目設(shè)計單位的代表參加，根據(jù)我們具體工作的體會，只有設(shè)計部門的主設(shè)計人，充當評委會詢標工作的主詢標人是最合適的。首先項目是他們設(shè)計的；項目的成敗榮辱，項目建成后，技術(shù)水平的高低，項目單位與設(shè)計單位是聯(lián)系在一起的，保證項目的順利投產(chǎn)達產(chǎn)，保證項目的高科技含量，保證項目的投入產(chǎn)出比很高，經(jīng)濟與社會效益均好，是設(shè)計者追求的目的，也是他們向國家、社會和設(shè)計項目承擔的責(zé)任，在這一點上與招標的目的是一致的，這也就是我們?yōu)槭裁磮猿衷u委會里要設(shè)計部門代表，而且在詢標期間充當詢標人的主要原因。事情總是一分為二的，設(shè)計部門在長期工作中，與國內(nèi)外一些供貨單位關(guān)系密切，選配設(shè)備時往往有傾向性，這是要引起注意的。評委會邀請一些管理部門的代表參加，一是使他們通過親身實踐了解招標的運作過程，體會招標特點，體會招標的競爭性和科學(xué)性，從而理解公開、公平、公正的評標原則，招標工作是利國利民的大好事，可以在今后他們進行管理工作時可以更好地推動招標事業(yè)的發(fā)展，另一方面也可以對引進設(shè)備，對國外制造商進一步了解和掌握，使行業(yè)管理與國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行能協(xié)調(diào)運作，從而提高行業(yè)管理水平。第三條，所有投標文件，按我們規(guī)定，都是用英語書寫，因此選擇評標專家的另一基本條件是要具備較高的外語水平。當然還有其他一些條件，比如對國內(nèi)外貿(mào)易實際的了解與信息的準確及設(shè)備實踐的使用經(jīng)驗等也很重要，但主要的是前面的三條。（二）評委會的職責(zé)

　　1．主要的幾個評委，在編制標書時即已投入工作了，當時主要是審定標書，特別是其技術(shù)部分，看它是否按照編制標書的要求工作時，有否錯誤，有否遺漏，看其技術(shù)上的正確性與完整性，審定標書是保證標書質(zhì)量，保證招標成功的重要一環(huán)，只有經(jīng)過審定了的，無差錯的標書才能發(fā)售，不經(jīng)審定，倉促、應(yīng)付、貿(mào)然決定，發(fā)售標書，是對招標工作不負責(zé)的行為，許多麻煩可能由此而不斷產(chǎn)生。

　　2．審閱投標文件，憑藉專家多年專業(yè)知識判斷各投標文件對招標文件的響應(yīng)程度和偏離程度，并確定各份投標文件的需要澄清的問題，是評委會的第二項主要工作。依據(jù)評委會集體意見，制定詢標方案，并且進行適當分工，積壓自承擔詢標任務(wù)。

　　3．進行評標，評標工作是招標工作整個過程中最敏感，最神秘，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是衡量評委會水平的標志，要求評委會不但要對全部投標文件進行綜合評價，即評價其投標產(chǎn)品技術(shù)上提出的優(yōu)劣，還要從價格、維護、操作、壽命、培訓(xùn)、服務(wù)、零配件供應(yīng)、資信、業(yè)績等諸多方面進行綜合平衡。給予分析后的舍取意見，從眾多投標者中評出前第1，第2名（有時也有第3名）的優(yōu)選意見，按1號令的說法，叫做“綜合優(yōu)選方案”。

　　（三）在評標過程中，招標專職機構(gòu)的工作要注意的問題

　　1．首先要保證評委會工作不受干擾。評委會負責(zé)評標工作是國家授予的權(quán)力。大家知道當前市場經(jīng)濟建立不久，又不完善，法制不健全，從業(yè)人員經(jīng)驗不足，有權(quán)的用權(quán)，有錢的用錢，有人的用人，總之，不正之風(fēng)猖獗，為了保證招標工作的公正性，就要敢于堅持原則，敢于按國際慣例辦事，排除一切干擾，這是評委會正常工作的最基本的條件。在實際工作時，一般要選擇一個能實行半封閉狀態(tài)的環(huán)境，讓專家安心工作，既能使招標工作運行自如，又能嚴格保密，不允許任何人，在此期間與投標人私下接觸，保證“公開、公平、公正”的原則的貫徹執(zhí)行。2．對全體參與招標工作的人員的紀律要求，一視同仁，按評標期間的紀律規(guī)定辦事。強調(diào)內(nèi)外有別，強調(diào)工作的重要性，為國家服務(wù)，對項目負責(zé)。這種約法也好，紀律要求也好，主要強調(diào)，堅持兩個字“保密”，招標不保密，就不要招標，這是命根子，不能不堅持。

　　3．在工作中做好計劃性，做好為專家服務(wù)工作，保證專家生活上的需要。招標機構(gòu)不但要做好預(yù)備會的準備，做好評委分工，做好標書保管，做好標書在專家手中的運作安排，總之，加強組織能力，使評標工作像一架調(diào)好的機器一樣，能準確、協(xié)調(diào)、有節(jié)奏地運轉(zhuǎn)。七、接受標書工作

　　投標截止時間一般都規(guī)定在開標前1~2小時，所以在開標前接受標書問題，應(yīng)特別引起注意。因為，截止標書以前一段時間工作復(fù)雜，容易出差錯。一般作法為，首先根據(jù)招標文件的數(shù)量，決定接標工作分一個組（2~3人）還是分兩個組好（4~6人），再加上個管財務(wù)工作人員，接受保函。每一個組由1~2名招標機構(gòu)的人，一名公證組成。先確定接受標書的地方，這地方既要便利工作，有路標，使投標者能找到投標地點，還要有把接受的標書有序安放的地方。當投標者投遞標書時，招標機構(gòu)把事先印好的接受標書的登記表，內(nèi)容應(yīng)該有投標單位，投標時間，標書數(shù)量，標書所投設(shè)備的分包數(shù)，投遞者的姓名，聯(lián)系地址與聯(lián)系電話。經(jīng)查驗，投標文件是密封而完整的，然后雙方在登記表上簽字，登記表一式兩份，招標機構(gòu)的代表、投標方代表、公證員分別簽字，招投標方各執(zhí)一份。開標前，還是將全部投標資料按順序移到會場，這中間一份也不能亂，也不能少，如少了一份，可就出大麻煩了開標了發(fā)現(xiàn)投標文件少了，找不到了，丟面子事小，外國人就會說，中國招標會搞鬼的。小事考慮不周，也會使國家形象受到損壞。接受標書時，專人保管投標保函，一般由財務(wù)部門派人管理保函，沒有保函的投標是無效的。