作為投標(biāo)方如何審查工程量清單

　　隨著招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范發(fā)展，我國從2004年7月1日起將開始全面實(shí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措，在量?jī)r(jià)分離的基礎(chǔ)上，在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)。

　　然而，在這計(jì)價(jià)改革中，唱主角的工程量清單的編制就顯得對(duì)控制造價(jià)尤為重要。針對(duì)工程量清單的質(zhì)量，雖然規(guī)范上有明確要求，但在實(shí)行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對(duì)較小時(shí)，有時(shí)非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下，有許多投標(biāo)單位，在拿到招標(biāo)文件時(shí)，不注意審查工程量清單的質(zhì)量，只是把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重點(diǎn)，以為控制了總價(jià)，投標(biāo)就可中標(biāo)，其實(shí)不然，由于清單的問題，不僅帶來評(píng)標(biāo)過程中困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。

　　因此，由于這些原因，在投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)投標(biāo)文件的要求，要對(duì)照?qǐng)D紙、對(duì)照招標(biāo)文件上提供的工程量清單進(jìn)行審查或復(fù)合。投標(biāo)單位如何審查工程量清單？以下是通過我多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出幾點(diǎn)建議供大家參考。

　　一、要找專業(yè)人員分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

　　目前在許多投標(biāo)過程中，一是由于時(shí)間緊，一般公開招標(biāo)只有一周時(shí)間審查工程量；二是投標(biāo)單位多數(shù)認(rèn)為工程量清單有無問題是招標(biāo)單位的問題，其實(shí)不然，若招標(biāo)文件上要求投標(biāo)單位審查工程量清單，你沒有審查，則清單編制有問題，投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，否則，給投標(biāo)單位澄清時(shí)間又有什么作用呢？三是投標(biāo)單位不愿意化錢找多個(gè)專業(yè)人員對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查，也許是認(rèn)為化錢起不了大作用；四是分專業(yè)審查，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)大的綜合專業(yè)，在具體編制工程量清單時(shí)，要根據(jù)圖紙的專業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、弱電工程（綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等），這些專業(yè)有各自規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不只是簡(jiǎn)單的圖紙上量管線長(zhǎng)度就行了。所以要求分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

　　二、根據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　這一點(diǎn)也就是針對(duì)編制工程量清單的人員專業(yè)水平不高而要求的。如各專業(yè)對(duì)腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計(jì)算方法，而安裝工程中，電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作（母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等），在我接觸到的招標(biāo)工程量清單中，經(jīng)常會(huì)漏掉此費(fèi)用，是施工單位就從來沒有做過該工作，還是做了就從來沒有收該費(fèi)用，我不得而知。但我要申明一點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)單位，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，自己又覺得虧了，就只好在其它方面做補(bǔ)償，做不合理的報(bào)價(jià)。使得該報(bào)價(jià)雖然價(jià)格相似，但內(nèi)容不同，不該要的你要了。另外，有時(shí)侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管DN32---70m，但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說明，或有兩種方式明敷、暗敷，這時(shí)，你只好從圖紙說明中找出其敷設(shè)方式或在根據(jù)圖紙分開兩種方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如給排水中化糞池，有時(shí)要根據(jù)圖紙說明并查找標(biāo)準(zhǔn)圖集才能套定額。

　　三、根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對(duì)工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　前面我反復(fù)強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件，認(rèn)真研究招標(biāo)文件是我們投標(biāo)單位如何爭(zhēng)取中標(biāo)的第一要素。過去，經(jīng)常有人問我，如何取得中標(biāo)資格，我的方法是第一認(rèn)真研究招標(biāo)文件，雖然招標(biāo)文件基本相同，但每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊要求，這些要求一定會(huì)在招標(biāo)文件上反映出來，只是許多投標(biāo)人認(rèn)為都是一樣的，沒有仔細(xì)看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容與技術(shù)要求或招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一，通過審查和澄清，將此統(tǒng)一起來。

　　四、對(duì)于固定總價(jià)的合同，要對(duì)項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　對(duì)于工程量清單加固定總價(jià)合同，特別要注意對(duì)該項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行細(xì)致審查。因?yàn)楦綄俟こ逃写笥行?，不能只憑主觀認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其可能發(fā)生的情況加以綜合，得到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。由于投標(biāo)策略，對(duì)容易變更的內(nèi)容進(jìn)行具體分析，得到可行的報(bào)價(jià)。

　　五、對(duì)新規(guī)范要組織造價(jià)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究。

　　在新的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，增加了措施項(xiàng)目清單。它是指完成該項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體情況填寫，因此，在審查時(shí)，一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)加以修改。

　　另外要說明一點(diǎn)，若招標(biāo)文件上對(duì)工程量清單有附加說明，不允許修改其工程量，則可以根據(jù)投標(biāo)策略，對(duì)該報(bào)價(jià)做補(bǔ)充說明，也就是對(duì)工程量清單有誤的地方加以說明，這樣一來，不僅使你的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合實(shí)際工程，而且使得你的報(bào)價(jià)更具有競(jìng)爭(zhēng)性，給評(píng)委和業(yè)主一個(gè)完整的工程報(bào)價(jià)。

　　總之，審查工程量清單方法多種多樣，對(duì)于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師來說，他一定有自己的一套審查方法，在此，我只是拋磚引玉，為同行提供一些體會(huì)。